中國反失業(yè)政策研究：1995-2000

前言
第一章　失業(yè)導(dǎo)論
　第一節(jié)　失業(yè)概念和類型
　　一、失業(yè)與就業(yè)
　　二、失業(yè)類型
　第二節(jié)　失業(yè)理論述評(píng)
　　一、西方失業(yè)理論綜述
　　二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的二元結(jié)構(gòu)失業(yè)理論
　　三、傳統(tǒng)馬克思主義失業(yè)理論
　　四、中國的就業(yè)失業(yè)理論
　第三節(jié)　失業(yè)的價(jià)值判斷
　　一、如何評(píng)價(jià)失業(yè)
　　二、失業(yè)的消極影響
　　三、就業(yè)領(lǐng)域中的公平與效率
　　四、政府的失業(yè)觀
　第四節(jié)　中國失業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的缺陷和改進(jìn)
　　一、關(guān)于失業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系
　　二、中國失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的缺陷與改進(jìn)
第二章　過渡時(shí)期中國的反失業(yè)政策
　第一節(jié)　第一次失業(yè)高峰的成因和特點(diǎn)
　　一、建國初期異常嚴(yán)重的失業(yè)問題
　　二、第一次失業(yè)高峰的成因
　　三、第一次失業(yè)高峰的基本特點(diǎn)
　第二節(jié)　第一次失業(yè)高峰的治理政策
　　一、防止產(chǎn)生新的失業(yè)人員
　　二、積極組織失業(yè)救濟(jì)
　　三、恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)
　第三節(jié)　建國初期失業(yè)治理成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
　　一、失業(yè)治理成效
　　二、失業(yè)治理經(jīng)驗(yàn)
　　三、主要教訓(xùn)
第三章　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的失業(yè)治理
　第一節(jié)　第二次失業(yè)高峰的治理政策
　　一、“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和城市勞動(dòng)力需求的急劇膨脹
　　二、“大躍進(jìn)”給國民經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)就業(yè)造成的危害
　　三、政府消除城鎮(zhèn)過剩勞動(dòng)力的政策
　　四、第二次失業(yè)高峰的治理成效和經(jīng)驗(yàn)
　第二節(jié)　第三次失業(yè)高峰的治理對(duì)策
　　一、“文化大革命”前的上山下鄉(xiāng)活動(dòng)
　　二、“文化大革命”期間中國城鎮(zhèn)的反失業(yè)政策
　　三、“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)的分析與評(píng)價(jià)
第四章　轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期的反失業(yè)政策
　第一節(jié)　80年代初期第四次失業(yè)高峰的治理
　　一、失業(yè)問題嚴(yán)重化的根源
　　二、治理第四次失業(yè)高峰的方針政策
　　三、“三結(jié)合”就業(yè)方針的實(shí)施效果
　第二節(jié)　90年代初期第五次失業(yè)高峰的治理
　　一、80年代末城鎮(zhèn)失業(yè)高峰的成因
　　二、第五次失業(yè)高峰的主要特點(diǎn)
　　三、第五次失業(yè)高峰的治理對(duì)策
　　四、90年代初反失業(yè)政策的特點(diǎn)和效果
第五章　初步市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的反失業(yè)政策
　第一節(jié)　中國城鎮(zhèn)第六次失業(yè)高峰的基本特征
　　一、來勢(shì)洶涌的第六次失業(yè)高峰
　　二、第六次失業(yè)高峰的主要特征
　第二節(jié)　第六次失業(yè)高峰的成因分析
　　一、勞動(dòng)力供給總量激增是基礎(chǔ)性原因
　　二、體制改革深化是直接原因
　　三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變是發(fā)展原因
　　四、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的偏差是政策原因
　　五、勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模加大是外部原因
　第三節(jié)　近年來中國城鎮(zhèn)的反失業(yè)對(duì)策
　　一、實(shí)施“再就業(yè)工程”
　　二、構(gòu)筑“三條保障線”
　　三、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度
　　四、實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策
　　五、鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加就業(yè)供給
第六章　中國農(nóng)村的反失業(yè)政策
　第一節(jié)　中國農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方式的演變
　　一、50年代初中期傳統(tǒng)就業(yè)階段
　　二、50年代后期到60年代初期超前轉(zhuǎn)移階段
　　三、60年代中后期到70年代中期的相向流動(dòng)階段
　　四、70年代后期到整個(gè)80年代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段
　　五、90年代以來的地域轉(zhuǎn)移階段
　第二節(jié)　改革開放前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路
　　一、改革開放前中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力水平
　　二、改革開放前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的消化途徑
　第三節(jié)　改革開放后農(nóng)村剩余一勞動(dòng)力的消化和轉(zhuǎn)移方式
　　一、改革開放后農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的公開化
　　二、改革開放以來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的消化方式
　第四節(jié)　高度重視農(nóng)民的就業(yè)問題
　　一、走出農(nóng)民就業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
　　二、積極開拓農(nóng)民的就業(yè)渠道
第七章　中國失業(yè)運(yùn)行機(jī)理和反失業(yè)政策分析
　第一節(jié)　中國失業(yè)運(yùn)行機(jī)理的經(jīng)濟(jì)分析
　　一、改革前影響中國失業(yè)率的經(jīng)濟(jì)因素
　　二、轉(zhuǎn)型時(shí)期影響中國城鎮(zhèn)失業(yè)率的主要經(jīng)濟(jì)因素
　第二節(jié)　中國失業(yè)運(yùn)行機(jī)理的制度分析
　　一、對(duì)“制度性失業(yè)”的基本認(rèn)識(shí)
　　二、制度安排：計(jì)劃體制選擇與制度性失業(yè)的“潛伏”
　　三、制度創(chuàng)新與就業(yè)擴(kuò)張：中國降低制度性失業(yè)的經(jīng)驗(yàn)
　　四、制度創(chuàng)新失衡與制度性失業(yè)的公開化
　　五、結(jié)語
　第三節(jié)　中國反失業(yè)政策的特征分析
　　一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下中國反失業(yè)政策的基本特點(diǎn)
　　二、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國反失業(yè)政策新特點(diǎn)
　　三、中國失業(yè)治理過程的共同特征
　第四節(jié)　中國反失業(yè)政策的效果分析
　　一、改革開放前中國反失業(yè)政策的實(shí)施效果
　　二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后反失業(yè)政策的實(shí)施效果
　　三、中國反失業(yè)實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)
第八章　國外反失業(yè)政策的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)
　第一節(jié)　日益嚴(yán)重的世界性失業(yè)
　　一、西方國家的失業(yè)狀況
　　二、發(fā)展中國家的失業(yè)問題
　　三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的失業(yè)危機(jī)
　第二節(jié)　國外治理失業(yè)的政策措施
　　一、積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)就業(yè)的作用
　　二、重視調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供給
　　三、重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和小型企業(yè)
　　四、靈活多樣的創(chuàng)業(yè)方式和就業(yè)方式
　　五、建立完善的社會(huì)保障制度
　第三節(jié)　國外反失業(yè)政策對(duì)中國的啟示
　　一、政府要高度重視就業(yè)問題
　　二、實(shí)施有利于再就業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策
　　三、加強(qiáng)促進(jìn)再就業(yè)的制度服務(wù)體系
第九章　就業(yè)形勢(shì)前瞻與應(yīng)對(duì)之策
　第一節(jié)　依然嚴(yán)峻的中國就業(yè)形勢(shì)
　　一、21世紀(jì)初期中國就業(yè)形勢(shì)的基本估計(jì)
　　二、新世紀(jì)初期中國就業(yè)面臨的主要矛盾
　　三、中國社會(huì)的事業(yè)承受能力
　第二節(jié)　近年來學(xué)術(shù)界有關(guān)失業(yè)治理的對(duì)策綜述
　　一、發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策
　　二、宏觀層次對(duì)策
　　三、微觀層次對(duì)策
　　四、制度創(chuàng)新對(duì)策
　第三節(jié)　新時(shí)期中國失業(yè)治理的政策選擇
　　一、強(qiáng)化監(jiān)督管理，減少非正常下崗失業(yè)人員
　　二、確立就業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
　　三、加快制度創(chuàng)新，確保國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長
　　四、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)容量
　　五、加快城鎮(zhèn)化步伐，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)
　　六、大力發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)
　　七、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系
　　八、盡快建立和完善社會(huì)保障體系，減輕失業(yè)沖擊力
主要參考文獻(xiàn)
后記