企業(yè)行為與政府規(guī)制

　　20世紀(jì)80年代以來(lái)，在國(guó)外的經(jīng)濟(jì)理論和政策文獻(xiàn)中，規(guī)制和放松規(guī)制這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)被使用得越來(lái)越廣泛。政府規(guī)制問(wèn)題已受到廣泛重視。進(jìn)入90年代以后，我國(guó)出現(xiàn)了許多介紹西方規(guī)制理論與實(shí)踐的文獻(xiàn)，如翻譯出版了植草益（1992）的《微觀(guān)規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，張帆（載湯敏、茅于軾，1993，P20—39）等人發(fā)表了許多介紹西方規(guī)制理論與實(shí)踐方面的文章，張宇燕（1995）等人則開(kāi)始探討我國(guó)公用事業(yè)的規(guī)制改革問(wèn)題。余暉（1997）在其專(zhuān)著中，詳細(xì)總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制及其效果。呂福新（1998）博士對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期幾類(lèi)特殊商品的市場(chǎng)化與政府規(guī)制進(jìn)行了典型分析。王俊豪（1998，1999）博士則借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制體制改革進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究。但是，國(guó)外規(guī)制的研究主要側(cè)重于公用事業(yè)和自然壟斷行業(yè)，缺乏一定的普遍性；后來(lái)社會(huì)性規(guī)制的發(fā)展，則側(cè)重于環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)者保護(hù)等方面。盡管施蒂格勒等人將政府規(guī)制的研究對(duì)象擴(kuò)展到所有競(jìng)爭(zhēng)和非競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的行為規(guī)制，但其研究重心則偏重于規(guī)制的起源。余暉在其專(zhuān)著中，詳細(xì)評(píng)價(jià)了新中國(guó)成立后的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制，但偏重于對(duì)應(yīng)于國(guó)外的這兩種規(guī)制進(jìn)行比較研究。呂福新和王俊豪的專(zhuān)著則偏重于考察專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的政府規(guī)制問(wèn)題。而對(duì)于我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)行為政府應(yīng)實(shí)施哪些規(guī)制行為，既保障微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，又能實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；政府實(shí)施規(guī)制行為是否產(chǎn)生失效、存在哪些缺陷、如何加以矯正；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府規(guī)制模式有什么新特點(diǎn)和要求等，這一系列問(wèn)題直接決定著政府角色的定位，但在我國(guó)理論界顯然沒(méi)有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行理論上的歸納和論述。由此，引發(fā)了本課題研究的構(gòu)想。本課題研究的主要內(nèi)容是，借鑒西方規(guī)制原理，緊密結(jié)合我國(guó)政府規(guī)制實(shí)際，分析政府的現(xiàn)行規(guī)制及其效果，探討規(guī)制的改革與完善措施，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政府規(guī)制模式，進(jìn)而對(duì)政府角色進(jìn)行定位。

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