電信規(guī)制手冊

第一章 電信規(guī)制概述
1. 1 規(guī)制目標(biāo)
1. 1. 1 電信規(guī)制的原因
1. 1. 2 電信規(guī)制的發(fā)展
1. 1. 3 電信業(yè)改革的實施
1. 2 規(guī)制組織機(jī)構(gòu)
1. 2. 1 國家政府部門的角色
1. 2. 2 國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)
1. 2. 3 國際組織
1. 3 規(guī)制程序
1. 4 有效規(guī)制的原則
1. 4. 1 在競爭體系建立之后減少規(guī)制和干預(yù)
1. 4. 2 協(xié)調(diào)地區(qū)和國際規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)
1. 4. 3 引入競爭
1. 4. 4 根據(jù)原則進(jìn)行規(guī)制
1. 4. 5 建立高效運(yùn)作體系
1. 4. 6 發(fā)展中國家進(jìn)行有效規(guī)制的策略
第二章 電信業(yè)務(wù)許可制度
2. 1 簡介
2. 1. 1 電信業(yè)務(wù)許可證
2. 1. 2 發(fā)放許可證的目標(biāo)
2. 1. 3 許可證發(fā)放和其他監(jiān)管措施
2. 1. 4 多邊貿(mào)易規(guī)則
2. 1. 5 歐盟許可證指導(dǎo)性文件
2. 2 許可證制度的種類
2. 3 許可程序
2. 3. 1 主導(dǎo)運(yùn)營商的許可程序
2. 3. 2 向新的市場進(jìn)入者發(fā)放許可證——單個
許可證
2. 3. 3 總體授權(quán)
2. 3. 4 頻率許可證
2. 3. 5 頻率拍賣. 抽簽和比較評估程序
2. 4 許可證實踐
2. 4. 1 透明度
2. 4. 2 公眾意見征詢
2. 4. 3 許可證費(fèi)用
2. 4. 4 兼顧確定性和靈活性
2. 4. 5 區(qū)分許可證發(fā)放程序和政府采購行為
2. 4. 6 特許權(quán). BOT和類似安排
2. 4. 7 業(yè)務(wù)區(qū)域
2. 4. 8 資格審定標(biāo)準(zhǔn)
2. 4. 9 選擇標(biāo)準(zhǔn)
2. 5 許可證的內(nèi)容
第三章 網(wǎng)間互聯(lián)
3. 1 網(wǎng)間互聯(lián)的原則
3. 1. 1 網(wǎng)間互聯(lián)的的重要性
3. 1. 2 網(wǎng)間互聯(lián)相關(guān)議題的范圍
3. 1. 3 網(wǎng)間互聯(lián)議題
3. 1. 4 地區(qū)性網(wǎng)間互聯(lián)規(guī)則
3. 1. 5 多邊網(wǎng)間互聯(lián)規(guī)則
3. 1. 6 網(wǎng)間互聯(lián)原則
3. 1. 7 網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的內(nèi)容
3. 2 網(wǎng)間互聯(lián)程序
3. 2. 1 網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)定的制定
3. 2. 2 網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)定的談判
3. 2. 3 監(jiān)管機(jī)構(gòu)在網(wǎng)間互聯(lián)談判中的作用
3. 2. 4 爭議的解決
3. 2. 5 監(jiān)管機(jī)構(gòu)事先的引導(dǎo)
3. 3 網(wǎng)間互聯(lián)的商業(yè)條款
3. 3. 1 網(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)用
3. 3. 2 設(shè)定網(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)用的方法
3. 3. 3 對于不同方法的評論
3. 3. 4 特定網(wǎng)間互聯(lián)成本
3. 3. 5 網(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)用的結(jié)構(gòu)
3. 3. 6 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)用
3. 3. 7 同移動電話網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)間互聯(lián)
3. 4 技術(shù)和操作條件
3. 4. 1 主導(dǎo)運(yùn)營商提供信息
3. 4. 2 競爭者信息的處理
3. 4. 3 客戶信息的處理
3. 4. 4 網(wǎng)間互聯(lián)的節(jié)點(diǎn)
3. 4. 5 非捆綁網(wǎng)絡(luò)元素的接入
3. 4. 6 本地環(huán)路分拆
3. 4. 7 設(shè)施及場所共事
3. 4. 8 平等的接入權(quán)
3. 4. 9 向互聯(lián)運(yùn)營商提供業(yè)務(wù)的質(zhì)量
3. 4. 10 網(wǎng)間互聯(lián)業(yè)務(wù)的質(zhì)量
第四章 價格規(guī)制
4. 1 簡介
4. 1. 1 價格規(guī)制的目標(biāo)
4. 1. 2 資費(fèi)再調(diào)整
4. 2 價格規(guī)制方法
4. 2. 1 簡介
4. 2. 2 自由定價法
4. 2. 3 回報率規(guī)制法
4. 2. 4 回報率—激勵規(guī)制
4. 2. 5 回報率—激勵規(guī)制的類型
4. 3 最高限價規(guī)制
4. 3. 1 概述
4. 3. 2 基本最高限價公式
4. 3. 3 最高限價變量的計算
4. 3. 4 通貨膨脹因素
4. 3. 5 生產(chǎn)效率因素
4. 3. 6 限價和不限價的業(yè)務(wù)
4. 3. 7 業(yè)務(wù)組合
4. 3. 8 單項業(yè)務(wù)定價限制
4. 3. 9 最高限價方案的期限和審核
4. 4 最高限價規(guī)制法的變化
4. 4. 1 簡介
4. 4. 2 外部因素
4.
4.
3 服務(wù)質(zhì)量
4.
4.
4 新業(yè)務(wù)
4.
4.
5 資費(fèi)再調(diào)整和最高限價
4.
4.
6 國際結(jié)算價
附件4-1 OECD國家的資費(fèi)再調(diào)整
附件4-2 資費(fèi)再調(diào)整的福利和利益
第五章 競爭政策
5.
1 總體原則
5. 1.
1 競爭政策的原理
5.
1.
2 通過政府干預(yù)來實施競爭政策
5.
1.
3 競爭政策和電信政策的相互作用
5.
1.
4 電信業(yè)由壟斷向競爭的轉(zhuǎn)變
5.
2 競爭政策的基本概念
5.
2.
1 市場定義
5.
2.
2 市場進(jìn)入壁壘
5.
2.
3 市場權(quán)力和控制
5.
2.
4 必備條件
5.
3 對于妨礙競爭行為的處罰
5.
3.
1 濫用控制權(quán)
5.
3.
2 拒絕提供必備條件
5.
3.
3 交叉補(bǔ)貼
5.
3.
4 垂直價格擠壓
5.
3.
5 掠奪性定價
5.
3.
6 信息濫用
5.
3.
7 “鎖住”客戶
5.
3.
8 搭配銷售和捆綁銷售
5.
3.
9 其他濫用市場控制權(quán)的行為
5.
3.
10 限制性協(xié)議
5.
4 兼并. 收購和其他公司合并形式
5.
4.
1 兼并方面的問題
5.
4.
2 兼并分析
5.
4.
3 兼并處罰措施
5.
4.
4 合資企業(yè)
第六章 昔遍服務(wù)
6.
1 普遍服務(wù)和普遍接人
6.
1.
1 概述
6.
1.
2 電信業(yè)務(wù)普及政策的目標(biāo)
6.
1.
3 電信業(yè)務(wù)普及的經(jīng)濟(jì)問題
6.
2 定義電信業(yè)務(wù)普及：向什么提供資金
6.
2.
1 不同國家不同方法
6.
2.
2 工業(yè)化國家的普遍服務(wù)
6.
2.
3 發(fā)展中和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家的普遍接入問題
6.
3 如何為電信業(yè)務(wù)普及提供資金
6.
3.
1 選擇電信業(yè)務(wù)普及機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)
6.
3.
2 促進(jìn)電信業(yè)務(wù)普及：對于各種方案的比較
6.
3.
3 行業(yè)改革和電信業(yè)務(wù)普及
6.
3.
4 強(qiáng)制服務(wù)義務(wù)
6.
3.
5 交又補(bǔ)貼
6.
3.
6 接入虧損補(bǔ)償
6.
3.
7 電信業(yè)務(wù)普及基金
6.
4 電信業(yè)務(wù)普及基金
6.
4.
1 簡介
6.
4.
2 基金的資金來源
6.
4.
3 確定補(bǔ)貼的數(shù)額
附件 電信業(yè)務(wù)普及案例分析
1.
智利
2.
秘魯
3.
歐洲委員會
4.
英國
5.
西班牙
6.
中歐及東歐國家和獨(dú)聯(lián)體國家
7.
加拿大
8.
美國
9.
南非
10.
澳大利亞
11.
亞洲
附 件
附件A WTO規(guī)制參考文件
附件B 電信價格與成本的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題
附件C 術(shù)語表
附件D 部分資料來源