中華人民共和國著作權(quán)法實務問答

　　《中華人民共和國著作權(quán)法》于1990年9月7日由第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議制定，2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議對該法做了修訂。著作權(quán)法的基點是保護作者權(quán)益。從著作權(quán)法的發(fā)展史上來看，這個法律自誕生時起就旨在保護作者的著作權(quán)。在人類科學文化的歷史長河中，并非是有了作品就有著作權(quán)的，而是在印刷術(shù)得以發(fā)展，作品被大量復制發(fā)行，形成出版，并且由保護出版商的權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)槌姓J創(chuàng)作者的權(quán)利之后，才產(chǎn)生了著作權(quán)。1709年的英國安娜法令首開著作權(quán)先河，奠定了現(xiàn)代著作權(quán)制度的基石。自此，作者成為著作權(quán)利的主宰，著作權(quán)法就成為保護作者權(quán)利的專門法律。繼英國之后，許多大陸法系的國家對于著作權(quán)權(quán)利，直接稱為作者權(quán)。而日本用著作權(quán)一詞，也是強調(diào)著作人的權(quán)利。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，著作權(quán)法注入了新的內(nèi)容，除保護作者和其他著作權(quán)人的權(quán)利外，還保護鄰接權(quán)人的權(quán)利，但核心仍是保護作者的權(quán)利。著作權(quán)法之所以強調(diào)作者的權(quán)利，就在于認為作者的智力創(chuàng)作是文化、藝術(shù)、科學作品之源。沒有作者的創(chuàng)作勞動，科學文化就是無源之水、無本之木。只有保護了作者的權(quán)益，才能繁榮文化科學事業(yè)?；谶@種理論，我國著作權(quán)法開門見山作出規(guī)定，要保護文學。藝術(shù)和科學作品作者的著作權(quán)。何謂作者？作者是創(chuàng)作作品的人。著作權(quán)法第11條中規(guī)定：“創(chuàng)作作品的公民是作者。由法人或者其他組織主持，代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔責任的作品，法人或者其他組織視為作者?！弊髡甙▌?chuàng)作作品的公民和法人。沒有參加創(chuàng)作的人，不是作者。作者的廣泛性與作品的范圍密切相關(guān)。著作權(quán)法調(diào)整的作品種類繁多，包括文字作品、口述作品、音樂作品、戲劇作品、舞蹈作品、雜技作品、美術(shù)作品、攝影作品、電影作品和以攝制電影方式攝制的電視、錄像等作品、設計圖、地圖、示意圖等圖形作品，以及計算機軟件，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。這些作品涉及文學、藝術(shù)、科學各個領域。因此可以說，著作權(quán)法所保護的作者，涉及每個知識分子，億萬公民以及千百萬單位。對如此眾多的作者的權(quán)益于以保護，必將調(diào)動他們創(chuàng)作作品的熱忱，從而促進我國文化和科學事業(yè)的發(fā)展。著作權(quán)法保護作者的權(quán)益，首先是確立“著作權(quán)屬于作者”這一基本原則。作品一經(jīng)創(chuàng)作，即產(chǎn)生著作權(quán)，這一權(quán)利首先歸屬于作者。作者享有的著作權(quán)的內(nèi)涵十分豐富。著作權(quán)的內(nèi)容包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。主要含：（一）署名權(quán)，作者享有在作品上署名的權(quán)利。（二）修改權(quán)，作者有修改或者授權(quán)他入修改作品的權(quán)利。（三）發(fā)表權(quán)，即決定作品是否公之于眾以及何時、何地、以何種方式公之于眾。（四）使用權(quán)，即以復制、表演、播放、展覽、發(fā)行、攝制電影、電視、錄像等或者改編、翻譯、注釋、編輯等方式使用作品的權(quán)利，以及許可他人以上述方式使用作品的權(quán)利。（五）收益權(quán)，指作者享有因行使使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)而獲取報酬的權(quán)利。（六）轉(zhuǎn)讓權(quán)，指作者有權(quán)以贈予、出賣等方式處分著作財產(chǎn)權(quán)。（七）保護作品完整權(quán)，作者享有保護作品不受歪曲、篡改的權(quán)利。作者行使著作權(quán)中的使用權(quán)，可以獲取報酬。例如，一首歌曲創(chuàng)作后，報刊登載要向作者付酬，表演者營利性演唱要向作者付酬，音像出版社錄制該作品也要向作者付酬，廣播電臺、電視臺用其制作節(jié)目還要向作者支付報酬。這樣，作者以自己的勞動獲取應有的價值，緩解“十五的月亮十六圓（元）”這類分配不公的社會現(xiàn)象。為了使作者的權(quán)益受到更多的保護，著作權(quán)法規(guī)定了著作權(quán)的保護期，它遠長于商標、專利的保護期。作者的署名權(quán)不受時效的限制，作者生前終身享有，死后也永遠享有。對作品完整權(quán)的保護不受限制，但著作權(quán)中財產(chǎn)權(quán)利的保護期則有時間限制。公民的作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)的保護期為作者終生及其死亡后50年，截止于作者死亡后第50年的12月31日。法人的作品、著作權(quán)由法人享有的職務作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)的保護期為50年，截止于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，著作權(quán)法不再保護。影視作品、攝影作品的發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)的保護期為50年，截止于作品創(chuàng)作后第50年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，著作權(quán)法不再保護。任何權(quán)利都不是絕對的。為了協(xié)調(diào)作者與傳播者和公眾的關(guān)系，著作權(quán)法對作者的權(quán)利也做了合理限制。例如，為了個人學習。研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)作者的許可，不向其付酬，不指明作者姓名。又如，免費表演已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)作者許可，不向其支付報酬。著作權(quán)法還較為詳細地規(guī)定了法律責任。侵犯著作權(quán)的人要受到制裁，承擔法律責任。例如，對于制作或者出售假冒他人署名的美術(shù)作品的，除承擔停止侵害、賠償損失等民事責任外，著作權(quán)管理部門還有權(quán)給予沒收非法所得、罰款等行政處罰，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。著作權(quán)法堪稱我國目前為止最為復雜的法律部門，每一公民，每個單位應當認真學習著作權(quán)法，正確執(zhí)行著作權(quán)法，以保護文學、藝術(shù)、科學作品作者的著作權(quán)，促進優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，提高全民族的科學文化水平。

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