當(dāng)代東亞國(guó)家、地區(qū)社會(huì)保障制度

　　日本、韓國(guó)、新加坡以及中國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)是20世紀(jì)六、七十年代以來(lái)全球最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)之一。在東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中，社會(huì)保障制度作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，也得到不斷的充實(shí)與發(fā)展。本書(shū)概括分析了三國(guó)兩地的政治經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)歷史文化和社會(huì)價(jià)值觀念等因素對(duì)其社會(huì)保障的制度類(lèi)型和成長(zhǎng)軌跡的影響。分別對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)社會(huì)保障的歷史沿革、制度類(lèi)型、體系結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍、運(yùn)行方式、保障層次、存在問(wèn)題和發(fā)展前景作了系統(tǒng)的論述。東亞地區(qū)三國(guó)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但在社會(huì)保障模式的選擇上卻大相徑庭。日本在60年代實(shí)現(xiàn)了普遍主義的“全民保險(xiǎn)”、“全民年金”計(jì)劃，經(jīng)過(guò)幾度改革完善，已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中保障制度較為完備、保障水平較高的國(guó)家之一。韓國(guó)自60年代起實(shí)行“先增長(zhǎng)后分配”的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)產(chǎn)生了收入分配扭曲的社會(huì)惡果，80年代末隨著社會(huì)保障制度的付諸落實(shí)才逐步得到改觀，現(xiàn)已建立起以國(guó)民年金制度為主體的社會(huì)保障體系。新加坡在1955年就實(shí)施了中央公積金制度，現(xiàn)已演變成為為全體居民提供退休、醫(yī)療、往房和家庭保障的綜合性社會(huì)保障制度，這是一項(xiàng)強(qiáng)制性的、完全積累式的個(gè)人儲(chǔ)蓄計(jì)劃，因不具有收入再分配功能而受到國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑。香港地區(qū)社會(huì)保障制度起步較晚，港英政府在60年代后期才逐步介入社會(huì)福利領(lǐng)域。由于長(zhǎng)期奉行“大市場(chǎng)、小政府”的自由放任經(jīng)濟(jì)政策，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與不完善、低水準(zhǔn)的社會(huì)福利形成鮮明反差并成為香港社會(huì)發(fā)展的顯著特征。香港回歸后，維護(hù)自由經(jīng)濟(jì)制度和追求市場(chǎng)效率仍然是特區(qū)政府制定社會(huì)政策的基本出發(fā)點(diǎn)，但2000年底實(shí)行的強(qiáng)制養(yǎng)老公積金計(jì)劃則是政府在福利制度供給方面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的適當(dāng)干預(yù)。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的社會(huì)保障制度產(chǎn)生于50年代，最初只側(cè)重于“軍、公、教”等特定階層，80年代以來(lái)才逐步形成體系但至今尚不完善，現(xiàn)正醞釀“國(guó)民年金”制度。社會(huì)保障制度作為現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的衍生物和現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，既是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的普遍、必然的趨勢(shì)，同時(shí)又在各國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、歷史、文化因素的綜合影響下呈現(xiàn)其多樣性的特征。這一特征在東亞地區(qū)三國(guó)兩地的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中表現(xiàn)得尤為鮮明。

暫缺《當(dāng)代東亞國(guó)家、地區(qū)社會(huì)保障制度》作者簡(jiǎn)介