刑事程序公開論

　　本書是國家檢察官學(xué)院與福特基金會2000年合作項目《刑事程序公開問題研究》的研究成果。公開與透明是一個具有時代特征的話題，是現(xiàn)代社會權(quán)力運行機制的重要組成部分。程序的公開與透明，有助于實現(xiàn)實體公正和程序正當(dāng)，是司法公正的重要保障。但是，在傳統(tǒng)的訴訟理論中，程序公開原則卻并不是一個主流的研究進路和占主要地位的價值標準。盡管程序公開的要求或多或少地在其他理論中也有所涉及，但其理論淵源遠不及程序正義、程序正當(dāng)?shù)确懂犇菢由詈窈透┦凹词恰Ｋ痉▽嵺`中，公開原則通常也僅僅貫徹和體現(xiàn)在審判環(huán)節(jié)。在這種情況下，要從制度層面建構(gòu)和論證刑事訴訟程序公開問題，既十分必要，也是有一定難度的。從對這個課題的思考之中，我們也得到了啟發(fā)。一是這個課題帶給我們一個新的研究視角：通過對公開問題的研究，可以把對程序問題的研究放大化，與國家權(quán)力的行使方式、國家的法治化進程相協(xié)調(diào)，從而進入一種系統(tǒng)化的思考空間；二是公開化問題的提出和解決，呈現(xiàn)出較強的技術(shù)性要求，這種研究方法作為實證研究的一部分，正是我們應(yīng)當(dāng)加以推進的，同時也是我們這樣的法律職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)所倡導(dǎo)的?；谶@樣的認知，我們承擔(dān)并初步完成了這個課題的研究。本書的內(nèi)容分為兩部分：一是對刑事程序公開的原理進行初步的論證和制度構(gòu)建。其中探討了公開的法理依據(jù)、公開的價值、公開的對象、內(nèi)容、原則等基本問題。二是按照審前程序、審判程序、執(zhí)行程序三個部分對刑事訴訟中的公開化問題進行了具體分析，從公開化的角度對偵查程序的透明化、檢控程序的公開化以及變更執(zhí)行程序中的相關(guān)人員參與等問題進行了研究并提出了相應(yīng)的制度構(gòu)想。本書具有以下特點：（1）在國內(nèi)首次將公開化問題引入訴訟程序之中進行全方位的論證和研究，而不是僅僅局限于審判公開的理論與實踐；（2）對刑事訴訟程序公開的基本理論問題進行了初步論證，其中對于程序公開的內(nèi)涵與外延，公開的內(nèi)容與對象，公開的價值與原則等基本問題進行了認真的分析，為刑事程序公開化問題的進一步研究奠定了基礎(chǔ)；（3）詳細援引聯(lián)合國有關(guān)文件中涉及程序公開化問題的規(guī)定，以及有關(guān)國家的具體做法，對我國的刑事訴訟程序進行了系統(tǒng)的分析，從公開化的角度對具體偵杏行為、檢控程序等的完善提出了制度構(gòu)想。從另一個角度對我國訴訟程序的正當(dāng)化建設(shè)作出了有益的探索。由于作者理論功底和研究能力的局限，以及占有資料和寫作時間的限制，本書中存在的錯誤和不妥之處一定在所難免。研究中，由于缺少相關(guān)成果可以借鑒和指引，以及要兼顧理論研究和制度分析兩方面的周全與妥當(dāng)，我們感到有些顧此失彼。因此，無論是對于刑事程序公開理論基礎(chǔ)的分析，還是具體的制度構(gòu)建，都有待更深入、系統(tǒng)的分析和論證。在這個意義上講，匆匆完成的這本書，只能說是對刑事程序公開問題的初步研究成果。

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