中國發(fā)展研究：國務院發(fā)展研究中心研究報告選

　　一、市場問題是當前經(jīng)濟運行中的一個突出問題1996年中國經(jīng)濟在物價漲幅明顯回落的情況下，仍然保持了較高的增長率，基本上成功地實現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟的“軟著陸”。另一方面，長期以來存在以及近年來新出現(xiàn)的體制性和結構性矛盾有所加劇，其突出表現(xiàn)是國有企業(yè)的虧損進一步擴大，部分職工的生活困難。導致企業(yè)虧損的原因是多方面的，但幾乎所有的虧損企業(yè)面臨的一個共同問題是產(chǎn)品銷售困難，或者產(chǎn)品不適應市場需求，或者質量差、成本高，或者雖然產(chǎn)品還可以，但營銷能力不行。由此造成產(chǎn)銷率下降，1996年大部分時間里工業(yè)品的產(chǎn)銷率低于1995年。產(chǎn)品滯銷加劇了企業(yè)之間的資金拖欠，使企業(yè)本來就緊張的資金更為緊張。總之，市場問題已成為當前導致企業(yè)經(jīng)營困難的一個普遍而又突出的原因。進一步觀察不難發(fā)現(xiàn)，當前的市場問題有著明顯的結構特征。當許多企業(yè)特別是那些虧損企業(yè)銷售不暢、產(chǎn)品積壓的時候，一些優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)的名優(yōu)產(chǎn)品卻在迅速地擴大市場份額，提高其市場占有率，加快了生產(chǎn)和銷售的集中過程。這種情況最明顯地發(fā)生在冰箱、彩電、洗衣機等家電行業(yè)，鋼鐵、汽車等行業(yè)也逐步出現(xiàn)變化。以冰箱、彩電等為例，排在行業(yè)前幾名的企業(yè)產(chǎn)品市場占有率達到80％以上，這些企業(yè)以市場擴張帶動企業(yè)規(guī)模擴張，開始接近或達到我們多年來所追求的規(guī)模經(jīng)濟水平，效益較好；與此同時，行業(yè)內(nèi)從企業(yè)數(shù)量來說，多數(shù)和大多數(shù)的企業(yè)市場份額相應下降，陷入困境，日子很不好過。所以，我們所說的市場問題，是在產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)生明顯分化的情況下出現(xiàn)的。前一段時間有個說法，叫“宏觀報喜，微觀報憂”。實際情況是，微觀上并非都不好，而是數(shù)量上雖占少數(shù)，但生產(chǎn)名牌產(chǎn)品、市場占有率高、規(guī)模大的企業(yè)比較好；數(shù)量上占多數(shù)或大多數(shù)，但生產(chǎn)非名優(yōu)產(chǎn)品、市場占有率很低、規(guī)模一般過小的企業(yè)不好或不大好。這種結構性的變化從長期看是積極的，但也帶來了一系列必須重視并加以解決的問題。看不到變化，就不能準確把握當前市場問題的實質，也就難以找到解決問題的辦法。另一個值得注意的情況是，外國產(chǎn)品和外商在華投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品對國內(nèi)市場的沖擊。國際資本對進入中國感興趣，主要是對中國的市場感興趣，它們把中國看成最大、最有潛力的一個市場。在對外開放條件下，進口外國產(chǎn)品補充和豐富了國內(nèi)的市場供給，帶來了新的技術、服務和時尚，同時又必然與國內(nèi)生產(chǎn)廠家形成競爭。前些年我們對進口產(chǎn)品有諸多優(yōu)惠，加上一度走私嚴重，“水貨”泛濫，即使在1996年降低關稅以前，中國實際的關稅水平并不高（據(jù)有關專家測算，關稅實際征收額與進口額的比例，前幾年中國關稅實際征收率約在3％～5％），這樣就不可避免地對國內(nèi)市場形成不合理的沖擊。外商在華投資企業(yè)具有某種戰(zhàn)略意圖的進入和擴張，對原有的國內(nèi)企業(yè)形成更現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。近幾年外資進入呈現(xiàn)出一種傾向，由過去主要是中小資本進入轉為國際大財團的進入，后者要求控股并使用它們自己的品牌。

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