中國(guó)發(fā)展研究：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告選

　　一、市場(chǎng)問(wèn)題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出問(wèn)題1996年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在物價(jià)漲幅明顯回落的情況下，仍然保持了較高的增長(zhǎng)率，基本上成功地實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)存在以及近年來(lái)新出現(xiàn)的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾有所加劇，其突出表現(xiàn)是國(guó)有企業(yè)的虧損進(jìn)一步擴(kuò)大，部分職工的生活困難。導(dǎo)致企業(yè)虧損的原因是多方面的，但幾乎所有的虧損企業(yè)面臨的一個(gè)共同問(wèn)題是產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，或者產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)需求，或者質(zhì)量差、成本高，或者雖然產(chǎn)品還可以，但營(yíng)銷(xiāo)能力不行。由此造成產(chǎn)銷(xiāo)率下降，1996年大部分時(shí)間里工業(yè)品的產(chǎn)銷(xiāo)率低于1995年。產(chǎn)品滯銷(xiāo)加劇了企業(yè)之間的資金拖欠，使企業(yè)本來(lái)就緊張的資金更為緊張?？傊袌?chǎng)問(wèn)題已成為當(dāng)前導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的一個(gè)普遍而又突出的原因。進(jìn)一步觀察不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的市場(chǎng)問(wèn)題有著明顯的結(jié)構(gòu)特征。當(dāng)許多企業(yè)特別是那些虧損企業(yè)銷(xiāo)售不暢、產(chǎn)品積壓的時(shí)候，一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)的名優(yōu)產(chǎn)品卻在迅速地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)份額，提高其市場(chǎng)占有率，加快了生產(chǎn)和銷(xiāo)售的集中過(guò)程。這種情況最明顯地發(fā)生在冰箱、彩電、洗衣機(jī)等家電行業(yè)，鋼鐵、汽車(chē)等行業(yè)也逐步出現(xiàn)變化。以冰箱、彩電等為例，排在行業(yè)前幾名的企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)到80％以上，這些企業(yè)以市場(chǎng)擴(kuò)張帶動(dòng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，開(kāi)始接近或達(dá)到我們多年來(lái)所追求的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，效益較好；與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)從企業(yè)數(shù)量來(lái)說(shuō)，多數(shù)和大多數(shù)的企業(yè)市場(chǎng)份額相應(yīng)下降，陷入困境，日子很不好過(guò)。所以，我們所說(shuō)的市場(chǎng)問(wèn)題，是在產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)生明顯分化的情況下出現(xiàn)的。前一段時(shí)間有個(gè)說(shuō)法，叫“宏觀報(bào)喜，微觀報(bào)憂”。實(shí)際情況是，微觀上并非都不好，而是數(shù)量上雖占少數(shù)，但生產(chǎn)名牌產(chǎn)品、市場(chǎng)占有率高、規(guī)模大的企業(yè)比較好；數(shù)量上占多數(shù)或大多數(shù)，但生產(chǎn)非名優(yōu)產(chǎn)品、市場(chǎng)占有率很低、規(guī)模一般過(guò)小的企業(yè)不好或不大好。這種結(jié)構(gòu)性的變化從長(zhǎng)期看是積極的，但也帶來(lái)了一系列必須重視并加以解決的問(wèn)題?？床坏阶兓?，就不能準(zhǔn)確把握當(dāng)前市場(chǎng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，也就難以找到解決問(wèn)題的辦法。另一個(gè)值得注意的情況是，外國(guó)產(chǎn)品和外商在華投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。國(guó)際資本對(duì)進(jìn)入中國(guó)感興趣，主要是對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)感興趣，它們把中國(guó)看成最大、最有潛力的一個(gè)市場(chǎng)。在對(duì)外開(kāi)放條件下，進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)品補(bǔ)充和豐富了國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)供給，帶來(lái)了新的技術(shù)、服務(wù)和時(shí)尚，同時(shí)又必然與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家形成競(jìng)爭(zhēng)。前些年我們對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品有諸多優(yōu)惠，加上一度走私嚴(yán)重，“水貨”泛濫，即使在1996年降低關(guān)稅以前，中國(guó)實(shí)際的關(guān)稅水平并不高（據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，關(guān)稅實(shí)際征收額與進(jìn)口額的比例，前幾年中國(guó)關(guān)稅實(shí)際征收率約在3％～5％），這樣就不可避免地對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成不合理的沖擊。外商在華投資企業(yè)具有某種戰(zhàn)略意圖的進(jìn)入和擴(kuò)張，對(duì)原有的國(guó)內(nèi)企業(yè)形成更現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。近幾年外資進(jìn)入呈現(xiàn)出一種傾向，由過(guò)去主要是中小資本進(jìn)入轉(zhuǎn)為國(guó)際大財(cái)團(tuán)的進(jìn)入，后者要求控股并使用它們自己的品牌。

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