歐洲法通訊（第四輯）

　　由歐盟法、歐洲人權(quán)法、歐洲各國國內(nèi)法和比較法組成的歐洲法隨著歐洲聯(lián)盟、歐洲理事會和歐洲各國的政治、社會和法律實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富并完善，這就要求我們不但要逐步全面深入地研究這一領(lǐng)域中的重要制度，而且要及時把握它的最新變動和發(fā)展趨向。雖然比原來計劃的時間有所延展，但本刊終于從本輯起開始推出系列專題研究，以在深度和廣度上拓展本刊對于歐洲法重大問題的研究和關(guān)注范圍。歐洲共同體法院今年迎來了50周年華誕，而且，2001年簽署的《尼斯條約》又對歐盟的司法體制進(jìn)行了巨大的改革，正是對這一歐盟的主要機(jī)構(gòu)的過去、現(xiàn)在和將來進(jìn)行分析和研究的良好時機(jī)。本刊的第一個系列專題研究即為"跨世紀(jì)的歐洲共同體法院"。歐洲堪稱世界法律的實(shí)驗(yàn)室，歐共體的創(chuàng)建和之后歐盟的發(fā)展對傳統(tǒng)的國內(nèi)和國際法律體系帶來全新的實(shí)踐，歐共體法和歐盟法的超國家的特征無法用傳統(tǒng)的法律理論來解釋，而歐共體法院則是這種全新的法律實(shí)踐的強(qiáng)有力的捍衛(wèi)者。歐共體法院以堅定的姿態(tài)保障歐共體法律制度的統(tǒng)一性和一致性，從而在客觀上推動著歐洲從單一領(lǐng)域的共同體向歐洲聯(lián)邦邁進(jìn)。正如前歐共體委員會主席WalterHallstein所說："歐共體法院的存在使歐共體成為一個法治共同體。""跨世紀(jì)的歐洲共同體法院"專題由本刊精心組織的6篇文章組成。這些文章從不同的角度對歐洲共同體法院進(jìn)行了深入的研究。讀者可以從中發(fā)現(xiàn)，在歐洲一體化的進(jìn)程中，歐共體法院的各國法律精英如何在原始條約賦予他們的狹小活動空間內(nèi)，淋漓盡致地發(fā)揮其聰明才智，通過司法權(quán)力的運(yùn)作提供的有效保障，尤其是通過其判例所建立的歐共體法直接效力原則、歐共體法至上性原則等，對推動歐洲的一體化、對歐共體法和歐洲聯(lián)盟法的不斷發(fā)展和完善，以及歐盟法對成員國國內(nèi)法的深入廣泛的影響，所起到的發(fā)動機(jī)和驅(qū)動器的功能以及所建立的卓越功勛。歐共體法官們的舉動，被稱為歐共體司法機(jī)構(gòu)的"能動主義"〔activism〕。但同時，讀者也可以發(fā)現(xiàn)由于歐盟機(jī)構(gòu)的輔助性原則和各成員國內(nèi)司法制度的不同所導(dǎo)致的歐共體法院的局限性。關(guān)于歐盟司法制度的程序方面，讀者可以進(jìn)一步看到，歐洲共同體法院的先決裁判制度作為歐洲一體化進(jìn)程中的一張王牌，作為歐共體法院和成員國國內(nèi)法院的聯(lián)系和對話渠道，其特征和影響，制度和發(fā)展，以及《尼斯條約》對歐盟先決裁判制度所進(jìn)行的改革。大家還可以讀到對歐洲共同體法院司法訴訟的各種程序和原則、判決的審議和執(zhí)行的明晰介紹。對于歐盟司法體系內(nèi)部的關(guān)系，本專題的論文討論了歐共體法院和初審法院的區(qū)別和聯(lián)系、合作和沖突、以及出現(xiàn)問題時的解決辦法。尤其討論了《尼斯條約》對歐盟司法體系的重大改革，隨著將來附屬于歐共體初審法院的特別審判庭的建立和其向歐共體初審法院提出上訴制度的實(shí)施，歐共體法院作為歐盟司法體系最高法院的地位將更加突出。一個由三級法院組成的新的體系將會出現(xiàn)?？梢韵胂螅凇赌崴箺l約》的改革框架內(nèi)，在未來的一個時期內(nèi)，歐共體初審法院將會在辦理案件上發(fā)揮主要的作用。那么歐盟司法機(jī)構(gòu)如何處理與中國有關(guān)的案件？本輯的文章還從歐盟司法機(jī)構(gòu)的司法實(shí)踐和判例出發(fā)，介紹了歐盟司法機(jī)構(gòu)對有關(guān)中國企業(yè)的6宗反傾銷案件的審理，并對其中的政策傾向進(jìn)行了分析，同時簡介了尚未審結(jié)的第7件案件。同時，本專題的論文還通過歐共體法院的一系列判例，展現(xiàn)了WTO協(xié)定在歐共體的適用方面的主要情況。本輯的作者均對歐盟法有專門的研究，而且現(xiàn)在歐洲或者在歐洲進(jìn)行過深造，有的還在歐洲共同體法院從事過實(shí)習(xí)，當(dāng)面觀察并參與歐共體法院對案件的審判，有的擁有辦理與歐洲法院有關(guān)的中歐反傾銷案件的豐富經(jīng)驗(yàn)，或者是WTO的專家。他們的文章或多或少均具有"親歷性"的特點(diǎn)。在大量研究的基礎(chǔ)上作成的這些論文，反映了歐盟司法機(jī)構(gòu)理論和實(shí)踐的主要特點(diǎn)和最新動向和成果，而且不同的作者或文采飛揚(yáng)、充滿思想的火花，或思路嚴(yán)謹(jǐn)、行文清晰，或?qū)σ郧暗挠^點(diǎn)提出拷問，并加以匡正。我們相信，經(jīng)過諸位專家學(xué)人的精心研究，本專題的推出將有力促進(jìn)讀者對歐洲共同體法院和歐盟司法制度的進(jìn)一步的認(rèn)知和理解。當(dāng)然，歐洲共同體法院同時兼有憲法法院、行政法院和民事法院的特點(diǎn)，其體制、功能、運(yùn)作、管轄等方面的內(nèi)容十分廣泛、案例紛繁，是需要宏篇巨著來認(rèn)真研究的。限于篇幅，我們的專題研究只能對此作初步的探討。例如對于歐共體法院的先決裁判、直接訴訟和提出咨詢意見的3項(xiàng)權(quán)能，本輯只探討直接訴訟和先決裁判兩項(xiàng)內(nèi)容，而對咨詢性意見的問題留待將來。另外，關(guān)于歐共體法院和歐洲人權(quán)法院的關(guān)系也由于篇幅的原因而未能囊括。而且，對于歐盟司法體制在總體上的把握，例如，隨著歐盟憲法的可能出現(xiàn)，以及各國憲法法院對歐盟司法制度的嚴(yán)格要求，歐共體的法官是否均應(yīng)當(dāng)具有憲政的學(xué)養(yǎng)，還是應(yīng)當(dāng)另設(shè)一個歐盟憲法法院？歐共體法院總的地位應(yīng)當(dāng)如何界定，歐盟的總的司法體制應(yīng)當(dāng)怎么勾畫，其法官的資格應(yīng)當(dāng)怎么要求，其發(fā)揮能動作用造法、進(jìn)行司法解釋使用的是何種方法，在歐共體法院的內(nèi)部，面對大量的案件，法官辦公室的助手的作用如何？如此等等，都需要我們作更進(jìn)一步的研究。在歐盟法方面，我們還刊登了蔡從燕先生所作的對歐盟企業(yè)合并法中合營企業(yè)法律問題研究。這是一個以前國內(nèi)歐共體、歐盟法研究涉及不深的領(lǐng)域，該文運(yùn)用公共政策分析方法、注釋法學(xué)、法律社會學(xué)等方法，并借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)原理，一方面從公共政策角度探討歐盟一體化與歐盟處理合營企業(yè)法律問題之間的互動關(guān)系，另一方面從法律不確定性角度研究了歐盟處理企業(yè)合并中合營企業(yè)法律問題的立法與司法實(shí)踐。在歐洲各國國內(nèi)法和比較法的欄目里，集中刊登了兩篇關(guān)于德國法律發(fā)展的研究和介紹。德國民法方面最近重大的變革是債法改革法的公布實(shí)施，本刊征得《德國債法改革法》譯者邵建東、孟瀚和中國政法大學(xué)出版社的同意，在此刊登該書中德國克里斯蒂阿妮·文德浩教授對該法的介紹文章，以襄讀者。來自臺灣地區(qū)的德國弗萊堡大學(xué)博士候選人趙燕青先生的"受基本人權(quán)影響下的證據(jù)禁止理論-－德國刑事訴訟法中的發(fā)展"一文，全面介紹了德國刑事訴訟法的證據(jù)禁止問題在人權(quán)法的影響下的新的理論和實(shí)踐，大家可以從他的文章風(fēng)格中明顯地體會兩岸法律文體和思維方法的區(qū)別。實(shí)際上，歐洲各國刑事訴訟法在最近的變革中，都在不同程度上受到了國際人權(quán)法，尤其是《歐洲人權(quán)公約》的影響，我們可以從德國、法國和英國的最近法律的發(fā)展中窺見一斑。鄭愛青關(guān)于中法勞動合同的研究也值得注意。中國正處在邁向市場經(jīng)濟(jì)和加入WTO以后和世界經(jīng)濟(jì)接軌的歷史時期，勞動者的權(quán)利雖然不斷有所改善，但仍然沒有得到法律上足夠的保護(hù)。在工人和雇主的關(guān)系上，工人是弱者，加強(qiáng)對他們的保護(hù)不但是中國的社會性質(zhì)所決定的，也是社會正義的必然要求。作者選取在世界上對勞工的保護(hù)比較全面的法國作為比較對象，從勞動合同的訂立和解除這兩個關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)，對中法的勞動制度進(jìn)行了認(rèn)真的比較研究，并從保護(hù)勞動者權(quán)益和企業(yè)效率等著眼，對中國的立法提出建議。進(jìn)展專欄繼續(xù)刊登歐洲法的最新發(fā)展。本期加重了對私法方面的綜述和研究的介紹。郭樹理的"從條約到條例：歐盟統(tǒng)一國際私法的新發(fā)展"，向我們展示了歐盟通過條例等形式取代國際條約，以迅速有效地進(jìn)行國際民事等領(lǐng)域的合作的新趨勢。征得法國《共同市場與歐盟雜志》的同意，我們還特別刊登了巴黎第二大學(xué)新任校長、歐盟法讓·莫奈講座教授雅克琳娜·迪德依·德拉羅歇爾女士"關(guān)于歐盟委員會《歐洲治理》白皮書的思考"一文，我們在這里還對她新任二大校長表示祝賀，希望在其任期內(nèi)能夠推動該法律名校與中國的法律交流與合作。歐盟于2000年12月通過關(guān)于歐盟機(jī)構(gòu)改革的《尼斯條約》，并于2001年2月26日正式簽署，其批準(zhǔn)程序正在歐盟成員國中繼續(xù)順利進(jìn)行，曾經(jīng)在公民投票中否決該條約的愛爾蘭正在準(zhǔn)備于2002年10月份進(jìn)行另一次公投。如果不出意外，該條約按照預(yù)定應(yīng)當(dāng)在2002年底完成批準(zhǔn)手續(xù)正式生效，從而為歐盟以前所未有的規(guī)模進(jìn)行的東擴(kuò)掃清道路。本輯的重要法律文件專欄接上輯刊登了《尼斯條約》的下半部分。從學(xué)術(shù)交流信息欄目中，大家可以發(fā)現(xiàn)中歐法學(xué)的交流越來越頻繁。法律的發(fā)展歷來與學(xué)術(shù)交流密不可分，歐洲各國之間法律的融合和趨同來源于彼此的交流和了解，希望眾多的中外交流項(xiàng)目能使有關(guān)的各國均能從中受益。在法學(xué)家列傳的欄目中，現(xiàn)在意大利攻讀法學(xué)博士的薛軍先生向我們介紹了意大利羅馬法研究大師馬里奧·塔拉曼卡教授，同時闡述了羅馬法研究各種學(xué)派的短長，尤其是馬里奧·塔拉曼卡學(xué)派的特點(diǎn)和魅力、羅馬法研究的理論內(nèi)涵，并展望了羅馬法研究的充滿生機(jī)和活力的未來。在書評、書目和文章目錄欄目中，本輯不但繼續(xù)刊登大陸學(xué)界對歐洲法的研究成果，而且特請在法國留學(xué)的許耀明先生輯錄了臺灣學(xué)界的學(xué)術(shù)業(yè)績，但由于篇幅所限，本輯只能首先刊登臺灣關(guān)于書籍方面的內(nèi)容。

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