編寫“公共管理與社會學教材系列”的指導思想有兩個來源：一是差不多兩代教師專業(yè)視野的擴展和知識積累；二是十多屆畢業(yè)學生和研究生關于教材內容與工作現實存在的反差、距離和成就結合點的社會反饋。尤其是后一點，幫助我們調整出“應當怎樣”和“實際怎樣”的恰當距離。毫無疑問，矯正這一認識的基礎是我們這個社會十多年來的巨大發(fā)展及其可以預見的國際化趨勢。為此，由歷史形成的、以“公有制”構造全部社會生產乃至生活要素、并由國家計劃機制壟斷這種“公共”含義將在公民的、法治的社會基礎上被重新認識。公務人員也必須面對更加廣闊的現實世界和更加廣闊的知識與觀念來組織任務。同理，本教材系列的編寫思想與其說是一套規(guī)則，不如說是一個目標、一個呼吁、一個組織知識的形式框架。它只能具有如下開放性特征：公共權力與社會相結合。學術理論與國情相結合。宏觀比較與基層行政的視野。環(huán)境、家庭、公共衛(wèi)生與健康正在成為現代公共機構的工作焦點，同時也是公共和公務人員私生活質量的主要條件。為此，我們增設了有關教材。行政社會學和城市社會學牽涉國家與社會的復雜的互動關系，理論選擇和現實描述都面臨著困難和挑戰(zhàn)；而宗教與社會心理從社會基礎層面去拓寬公共行政與社會學的視野，對于我國多元化的民族文化資源在現代化進程中的作用——尤其是“西部大開發(fā)”中的作用，必須重視這一層面。當然，這樣的教材也勢必具有較大的探索性?？茖W精神與法治精神是公共權力和公民社會共同利益取向的基本途徑，也是本教材系列的思想指南。藉此，我們有了一個較過去好得多的社會，也將有一個較現在好得多的國家，盡管二者是法理上的統(tǒng)一體，而管理科學卻應更加注意優(yōu)化二者的互動關系。為此，由歷史形成的、以“公有制”構造全部社會生產乃至生活要素、并由國家計劃機制壟斷這種“公共”含義將在公民的、法治的社會基礎上被重新認識。目錄：第一編緒論第一章地方政府實施戰(zhàn)略管理的必要性第一節(jié)作為一種新管理模式的政府戰(zhàn)略管理第二節(jié)經濟全球化與地方政府經營戰(zhàn)略第三節(jié)確定地方政府經營宗旨第二章地方政府戰(zhàn)略管理的理論基礎第一節(jié)地方政府行為的人性假設：經濟人第二節(jié)區(qū)域競爭力與地方政府間競爭第二編地方政府內部系統(tǒng)綜合診斷第三章徹底改造地方政府內部管理第一節(jié)實現中央與地方關系現代化第二節(jié)摒棄官僚制第三節(jié)重塑地方政府第四章塑造地方政府管銷理念第一節(jié)地方政府的營銷角色與功能第二節(jié)地方政府的營銷策略第五章構建地方財政導向模式第一節(jié)地方預算編制第二節(jié)地方財政融資第三節(jié)地方財政支出第六章建立現代化的地方政府智囊團第一節(jié)智囊團與行政決策第二節(jié)現代咨詢業(yè)的概況第三節(jié)地方政府智囊團的現狀與問題第四節(jié)地方政府政策咨詢業(yè)發(fā)展滯后的原因分析第五節(jié)中國地方政府政策咨詢業(yè)發(fā)展的對策建議第七章完善地方政府管理信息系統(tǒng)第一節(jié)信息：新經濟時代的管理魔方第二節(jié)政府管理信息化：國家信息化的關鍵第三節(jié)運用戰(zhàn)略信息全面改造中國地方政府形態(tài)第三編地方政府外部環(huán)境全面解析第八章外部環(huán)境的分類解析第一節(jié)經濟環(huán)境：宏觀分析的核心要素第二節(jié)社會在論與自然環(huán)境：變化預期的重要依托第三節(jié)政治和法律：地方政府經營的指示牌第九章地方政府競爭對手要素綜合分析第一節(jié)競爭對手的未來目標和假設第二節(jié)競爭對手的現行戰(zhàn)略和能力……第四編地方政府戰(zhàn)略組合與選擇第十章基礎調研第十一章要素組合第十二章實施決策第十三章顧客關聯：管理地方政府與公眾的關系第十四章地方政府的委托人：地方各級人民代表大會第五編地方政府戰(zhàn)略實施與控制第十五章地方政府戰(zhàn)略實施第十六章地方政府戰(zhàn)略控制主要參考文獻后記
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