銀行是國家貨幣政策實施的組織上的傳導機構,其經營管理是否得當以及經營效率的高低對貨幣政策的實施效果有著重大影響。此外,銀行又是社會經濟活動的金融中介機構,銀行系統(tǒng)是金融體系的重要組成部分,其運作效率的高低決定了金融體系能否正常運行,從而影響整個社會的經濟發(fā)展。西方國家的銀行已有數百年的發(fā)展歷史,與此相比,我國的銀行還處于嬰幼期,很不成熟。況且,我國的銀行曾在計劃體制的背景下長期運行,因而至今仍然存在明顯的行政導向或者說非市場導向的特征。這就導致了我國的銀行在經營管理方面與西方國家相比存在極大差距。隨著我國“入世”和外資銀行的大量進入,我國的銀行在競爭中必然處于明顯不利的弱勢地位。由于銀行業(yè)是一國經濟中發(fā)揮關鍵作用的要害部門,是金融命脈的重要組成部分,因此,優(yōu)化我國銀行業(yè)的經營管理,提高其創(chuàng)新能力,增強其國際競爭力,迎接“入世”挑戰(zhàn),這不僅關系到我國銀行業(yè)的生死存亡,而且是保證我國的金融安全,進而維護我國的整體安全的重大課題。