分級財政體制研究

　　本書共分13章。第1章對分級財政體制的基本認(rèn)識，闡釋了有關(guān)分級財政體制的一些基本理論問題：分級財政體制的內(nèi)涵，實(shí)行分級財政體制的客觀必然性與必要性，分級財政體制的基本功能和基本內(nèi)容等，旨在揭示分級管理的財政體制是市場經(jīng)濟(jì)條件下必然選擇的財政體制模式。第2章政府職能界定，通過運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的理論，揭示了政府職能的合理界定的立論根據(jù)，從而為全書后面的研究做理論上的鋪墊。第3章政府間職責(zé)劃分——分級財政體制的邏輯起點(diǎn)，第4章政府間事權(quán)劃分與支出劃分，第5章政府間的財政收入劃分，第6章政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度，是從理論研究的層面細(xì)致地探討分級財政體制的制度框架、基本內(nèi)涵、主要內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)理，指出：政府職責(zé)劃分的理論依據(jù)源于公共產(chǎn)品的層次性和不同級閃政府行為目標(biāo)的差異性。第7章分級財政體制的國際比較，重點(diǎn)選擇叛國、德國、法國、日本、印度五個國家作為研究對象，以政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分、稅收分配和轉(zhuǎn)移支付制度為主要線索，分別加以對比研究。第8章中國分級財政體制的現(xiàn)實(shí)考察和第9章中國分級財政體制的評價——缺陷分析，通過對中國現(xiàn)行財政體制的實(shí)證分析后指出：中國分級財政體制的現(xiàn)行模式是分稅制財政體制，這一模式近十年的運(yùn)行實(shí)踐證明有了它在某些方面的合理性和有效性，但與建立科學(xué)和規(guī)范的分級財政體制的目標(biāo)相比，現(xiàn)行分稅制財政體制還存在著諸多不完善之處。第10章我國分級財政體制改革的構(gòu)想和第11章我國分級財政體制改革的構(gòu)想，是對今后我國分級財政體制的制度結(jié)構(gòu)和體制框架所作的基本設(shè)想，其目的是為深化我國財政體制改革提供參考性建議。第12章分析財政體制的幾項(xiàng)重要的配套改革，選取了政府收費(fèi)制度、地方公債制度。、政治和行政體制的重要性，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策。第13章省以下分級財政體制分析——兼析山東省分級財政體制運(yùn)行情況，是對分級財政體制微觀層面的更深入的剖析，旨在探索解決基層財政體制運(yùn)行中存在的具體問題的有效途徑。在研究方法上，本書本著以理論為先導(dǎo)，以實(shí)證分析為重點(diǎn)，以解決實(shí)際問題為目的原則，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把規(guī)范分析與實(shí)證考察、總體研究與個例剖析、定性分析與定量分析、國外經(jīng)驗(yàn)借鑒與國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、橫向比較與縱向比較緊緊結(jié)合起來，運(yùn)用調(diào)查、歸納、總結(jié)、抽象、比較、演繹等方法整理和使用所掌握的資料，力求得出令人信服的結(jié)構(gòu)和能為指導(dǎo)改革實(shí)踐參考的對策與建議。

　　李齊云，男，1955年生，山東省曹縣人、現(xiàn)任山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博土。主要從事財政稅收理論和政策、中外財政稅收制度比較的研究與教學(xué)工作，已在《財政研究》》、《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《稅務(wù)研究》、《當(dāng)代亞太》等重要學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文90余篇；出版《新編稅收理論與稅制實(shí)務(wù)》、《中國地方財政運(yùn)行分析》、《財政學(xué)》、《企業(yè)法人法律手冊》等著作、教材和辭書16部；曾獲國家稅務(wù)總局、山東省、中國財政學(xué)會、《財政研究》雜志社和全國公共財政有獎?wù)魑拇筚悆?yōu)秀社科成果一等獎、二等獎共11項(xiàng)；主持和參加國家社科基金研究課題、省部級重大和重點(diǎn)研究課題、國家級學(xué)會重點(diǎn)研究課題、橫向重大研究課題和山東大學(xué)出版基金資助研究項(xiàng)目共14項(xiàng)，其中多項(xiàng)課題成果被黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)決策和財經(jīng)管理部門采納，被多種書籍和期刊引用和轉(zhuǎn)載。