出路何在：中國再就業(yè)及就業(yè)問題

     目 錄
   代序：認真做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作
   ——在中央國家機關(guān)形勢報告會上的講話（節(jié)選）
   第一章問題的提出
    第一節(jié)企業(yè)職工下崗概況
    一、幾個基本概念
    二、對國有企業(yè)職工下崗分流的數(shù)量統(tǒng)計
    三、下崗職工的分布和構(gòu)成
    四、下崗職工的生活狀況
    第二節(jié)前進中的局部問題
    一、職工生活普遍得到很大改善
    二、近半數(shù)城鎮(zhèn)居民家庭超過小康收入標準
    三、大多數(shù)職工對生活基本滿意
    第三節(jié) 亟待解決的突出矛盾
    一、維護大局穩(wěn)定的迫切要求
    二、國有企業(yè)改革與發(fā)展的重要條件
    三、緩解就業(yè)壓力應(yīng)首先解決的難題
   第二章 癥結(jié)所在
    第一節(jié) 企業(yè)改革滯后和重復(fù)建設(shè)、負債建設(shè)的結(jié)果
    一、國有企業(yè)改革滯后
    二、長期的重復(fù)建設(shè)
    三、過高的負債水平
    第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和社會有效需求不足的反映
    一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫
    二、社會有效需求不足，亟待改善
    第三節(jié) 就業(yè)體制變革的必然
    一、勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)理論
    二、計劃經(jīng)濟就業(yè)政策的失誤
    三、市場配置勞動資源必然將富余人員剝離出來
    四、經(jīng)濟發(fā)展對自然人力資源的淘汰
   第三章 前所未有的工程
    第一節(jié) 再就業(yè)工程的基本內(nèi)容和現(xiàn)實意義
    一、再就業(yè)工程的基本內(nèi)容
    二、實施再就業(yè)工程的現(xiàn)實意義
    第二節(jié) 實施再就業(yè)工程的經(jīng)驗及面臨的問題
    一、主要經(jīng)驗
    二、面臨的問題
    第三節(jié) 當前的主要對策
    一、基本思路和要求
    二、加強宏觀調(diào)控
    三、建立再就業(yè)服務(wù)中心
    四、大力開發(fā)就業(yè)崗位
    五、切實加強就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作
    六、完善社會保障制度
   第四章 若干問題的思考
    第一節(jié) 將解決就業(yè)問題上升為基本國策
    一、他山之石，可以攻玉
    二、上升為國策的基本要求
    第二節(jié) 解決就業(yè)問題的根本出路——保持經(jīng)濟與社會
    健康發(fā)展
    一、加強宏觀調(diào)控，避免經(jīng)濟大起大落
    二、穩(wěn)步推進體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能
    三、強化經(jīng)濟法制建設(shè)
    四、逐步縮小貧富差距，保證社會基本購買力
    五、穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
    六、合理調(diào)整國有經(jīng)濟布局
    第三節(jié) 盡快建立和完善市場就業(yè)機制
    一、我國勞動力市場體系已初步形成
    二、當前我國勞動力市場建設(shè)存在的主要問題
    三、加強勞動力市場建設(shè)的基礎(chǔ)性工作
    四、盡快建立起覆蓋全社會的社會保障制度
    第四節(jié) 引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力合理有序流動
    一、我國農(nóng)村勞動力就業(yè)發(fā)展狀況
    二、巨大的農(nóng)村流動人口
    三、農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工經(jīng)商的利與弊
    四、引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力合理就業(yè)
   主要參考文獻
   附錄
    一、中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工
    基本生活保障和再就業(yè)工作的通知
    二、勞動和社會保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、教育部、國家
    統(tǒng)計局、全國總工會關(guān)于加強國有企業(yè)下崗職工管理和
    再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題通知
    三、國家工商行政管理局關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能
    作用促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的若干意見
    四、原國家勞動部關(guān)于印發(fā)《“三年千萬”再就業(yè)培訓(xùn)計劃》
    的通知
    五、國外促進就業(yè)的做法和經(jīng)驗