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以案說(shuō)法 行政法篇

以案說(shuō)法 行政法篇

定 價(jià):¥19.00

作 者: 曾憲義主編胡錦光主編;劉育喆,王叢虎,黃文軍撰
出版社: 中國(guó)人民大學(xué)出版社
叢編項(xiàng): 以案說(shuō)法叢書(shū)
標(biāo) 簽: 案例

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ISBN: 9787300025889 出版時(shí)間: 2001-08-04 包裝: 平裝
開(kāi)本: 20cm 頁(yè)數(shù): 333 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡(jiǎn)介

  行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)與我們每一個(gè)公民的日常生活是息息相關(guān)、緊密聯(lián)系的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,行政機(jī)關(guān)主要是依據(jù)政策進(jìn)行管理,由于缺乏具體系統(tǒng)的規(guī)范,帶有較大的隨意性。伴隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程,我國(guó)制定了成千上萬(wàn)的涉及行政管理的法律、法規(guī)及行政規(guī)章,還制定了統(tǒng)一的法典,如國(guó)家公務(wù)員暫行條例、行政處罰法、行政監(jiān)察法。特別值得一提的是,從80年代末以來(lái),我國(guó)通過(guò)行政復(fù)議條例、行政訴訟法、國(guó)家賠償法建立了比較健全的行政救濟(jì)法律制度。在這一基礎(chǔ)上,我國(guó)于80年代末正式提出了“依法行政”的口號(hào)和要求,并作為“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”戰(zhàn)略方針的主要部分和基本內(nèi)容?!耙婪ㄐ姓?,即行政機(jī)關(guān)不僅必須嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行行政管理,而且行政機(jī)關(guān)自身也受制于法律規(guī)定,在法律之下進(jìn)行活動(dòng)?!耙婪ㄐ姓睂?duì)行政機(jī)關(guān)的基本要求是:第一,行政機(jī)關(guān)必須依法成立。就行政管理而言,凡是沒(méi)有依法成立的行政機(jī)關(guān)(包括綜合執(zhí)法機(jī)關(guān))都不可能具有執(zhí)法主體資格;同時(shí),只有擁有社會(huì)管理職能的外部行政機(jī)關(guān)才實(shí)際具有行政執(zhí)法主體資格。社會(huì)組織必須是在法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)委托的情況下,才具有行政執(zhí)法主體資格。第二,行政機(jī)關(guān)必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行行政管理。凡是法律沒(méi)有規(guī)定的行政職權(quán),行政機(jī)關(guān)都不得行使,否則即構(gòu)成超越職權(quán),而“越權(quán)無(wú)效”是行政法的基本原則之一。第三,行政機(jī)關(guān)在行使法定的行政職權(quán)時(shí),必須嚴(yán)格依據(jù)法定程序。法定程序包括行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政行為的方式、形式、步驟、時(shí)限等,如果行政機(jī)關(guān)不遵守這些程序規(guī)定,其作出的行政行為在法律上也歸于無(wú)效。第四,行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的行政行為必須符合法律規(guī)定的目的。行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)雖然在其職權(quán)范圍之內(nèi),但如果違反了法律賦予其該項(xiàng)職權(quán)的目的,則構(gòu)成濫用職權(quán)而違法。第五,行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的行政行為必須要有充分、確鑿的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。在行政復(fù)議和行政訴訟中,行政機(jī)關(guān)負(fù)有舉證責(zé)任,即必須提供證明該行政行為合法的證據(jù),如果不能證明其行為合法,則將被法院依法撤銷(xiāo)。同時(shí),行政機(jī)關(guān)向法院提供的證據(jù)必須是在作出該行為之前收集的,否則在法律上也沒(méi)有證據(jù)效力。根據(jù)法治原則,行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)公民、法人及其他組織作出行政處理,包括實(shí)施行政處罰,但同時(shí)公民、法人及其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處理不服,可以通過(guò)法律為其提供的救濟(jì)途徑改變或者撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)的行政處理決定。在我國(guó),這種救濟(jì)途徑主要有行政復(fù)議、行政訴訟及行政賠償。這種救濟(jì)途徑與以前我們所熟知的信訪(fǎng)制度不同,它的制度性、時(shí)效性更強(qiáng),也就更能有效地保障公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。本書(shū)的體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容選擇等,即是根據(jù)公民、法人及其他組織了解行政法的基本內(nèi)容的需要而設(shè)計(jì)的。我們以實(shí)踐中常見(jiàn)的一些行政案例為線(xiàn)索,從法理上剖析了行政法中與公民、法人及其他組織緊密相聯(lián)系的法律規(guī)定,希望能夠?qū)?、法人及其他組織提供相應(yīng)的的法律幫助。

作者簡(jiǎn)介

暫缺《以案說(shuō)法 行政法篇》作者簡(jiǎn)介

圖書(shū)目錄

     目錄
   第一編 行政法導(dǎo)論
    1.企業(yè)內(nèi)部的“行政’是否為行政法中的“行政”?
    2.工商局購(gòu)買(mǎi)辦公家具的行為是行政行為嗎?
    3.交通警察在非值勤時(shí)間內(nèi)的行為是什么性質(zhì)的行為?
    4.鎮(zhèn)政府發(fā)布關(guān)于園林綠化的文件的行為,是否為抽象行政行為?
    5.市規(guī)劃管理處是行政主體嗎?
    6.新疆某縣審計(jì)局的行政處罰決定為什么被撤銷(xiāo)?
    7.市工商局能否查封張某的商店?
    8.能否依據(jù)普法讀物和黨委的通知收回考入大中專(zhuān)學(xué)校學(xué)生的農(nóng)村承包地?
    9.縣計(jì)劃生育委員會(huì)的規(guī)定能否作為行政執(zhí)法的依據(jù)?
    10.只要是假貨 誰(shuí)都可以打嗎?
   第二編 行政許可
    11.派出所能否收回其錯(cuò)誤補(bǔ)發(fā)的戶(hù)口簿?
    12.縣土地管理局能否廢止縣政府頒發(fā)的宅基地使用證?
    13.父母一方可以變更孩子的姓名嗎?
    14.鄉(xiāng)政府能否撤銷(xiāo)離婚登記?
    15.公安機(jī)關(guān)拒不更正錯(cuò)誤的戶(hù)籍年齡公民該怎么辦?
    16.芳草湖總場(chǎng)計(jì)劃生育辦公室能否辦理離婚登記?
    17.省畜牧局制定的規(guī)范性文件能否作為市農(nóng)業(yè)局拒絕換發(fā)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證的根據(jù)?
    18.公安分局能否扣繳公民的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)許可證?
    19.村民未經(jīng)批準(zhǔn)能否建房?
    20.保健品公司能否以?xún)?nèi)部報(bào)刊的形式印發(fā)廣告?
    21.父親不交土地提留款 女兒就不能辦理結(jié)婚登記嗎?
   第三編 行政處罰
    22.通報(bào)批評(píng)是行政處罰的一種嗎?
    23.工商所有權(quán)限制公民的人身自由嗎?
    24.旗人民政府制定的規(guī)范性文件能否設(shè)定罰款?
    25.地方性規(guī)章能否設(shè)定行政處罰?
    26.出殯時(shí)自請(qǐng)西樂(lè)隊(duì)就要被處以罰款嗎?
    27.處罰的同時(shí)有必要進(jìn)行教育嗎?
    28.超級(jí)市場(chǎng)能以“偷一罰十”的規(guī)定進(jìn)行處罰嗎?
    29.未經(jīng)公布的文件能否作為處罰的依據(jù)?
    30.行政處罰能否免除民事責(zé)任和取代刑事責(zé)任?
    31.行政處罰案件應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)管?
    32.對(duì)當(dāng)事人的違法行為不管過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間都可以進(jìn)行處罰嗎?
    33.未成年人違法,如何進(jìn)行處罰?
    34.精神病人違法一律不處罰嗎?
    35.縣衛(wèi)生局是否違反了“一事不再罰”原則?
    36.勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)能否以自己的名義進(jìn)行行政處罰?
    37.綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)行使幾個(gè)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)合法嗎?
    38.行政處分是行政處罰的一種嗎?
    39.行政處罰決定違法,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)工作人員是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任?
   第四編 行政強(qiáng)制
    40.公安機(jī)關(guān)能否以刑事強(qiáng)制替代行政強(qiáng)制?
    41.王某的私人企業(yè)不納稅怎么辦?
    42.對(duì)賭博行為是用罰款還是收容審查的辦法?
    43.違章建筑該不該拆應(yīng)由誰(shuí)來(lái)決定?
    44.鄉(xiāng)政府有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行村民的財(cái)產(chǎn)嗎?
   第五編 其他行政行為
    45.鄉(xiāng)政府與村民簽訂的拆遷協(xié)議是民事合同嗎?
    46.鄉(xiāng)政府向農(nóng)民多收費(fèi)的行為應(yīng)如何處理?
    47.行政公署作出的確認(rèn)土地權(quán)屬的裁決是什么性質(zhì)的行為?
    48.未經(jīng)職工同意,縣商業(yè)局能否直接任命企業(yè)的經(jīng)理?
    49.市衛(wèi)生局能否下發(fā)禁用通知?
    50.縣人民政府制定的規(guī)范性文件違法,誰(shuí)有權(quán)撤銷(xiāo)?
   第六編 行政程序
    51.徐匯區(qū)中學(xué)送袁斌入工讀學(xué)校的決定為什么無(wú)效?
    52.行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為的目的、
    動(dòng)機(jī)和適用的法律均正確,為什么卻被撤銷(xiāo)?
    53.行政機(jī)關(guān)不告知收費(fèi)依據(jù),公民有權(quán)拒交嗎?
    54.畜牧獸醫(yī)站能當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定嗎?
    55.當(dāng)場(chǎng)罰款時(shí)沒(méi)有交付行政處罰決定書(shū)是否合法?
    56.當(dāng)場(chǎng)罰款都可以當(dāng)場(chǎng)收繳嗎?
    57.行政機(jī)關(guān)作出處罰后不送達(dá)處罰裁決書(shū),公民該怎么辦?
    58.在什么情況下,當(dāng)事人可以要求行政機(jī)關(guān)先舉行聽(tīng)證,然后再作出處罰決定?
    59.未經(jīng)調(diào)查能作出行政處罰嗎?
    60.宋墨是否違反了回避原則?
    61.行政機(jī)關(guān)能否以態(tài)度不好為由加重處罰?
   第七編 行政復(fù)議
    62.不服計(jì)劃生育辦公室的離婚登記該怎么辦?
    63.賣(mài)掉國(guó)外房產(chǎn)卻遭處罰為哪般?
    64.派出所在執(zhí)行公務(wù)時(shí)造成公民的財(cái)產(chǎn)損失該找誰(shuí)給個(gè)說(shuō)法?
    65.餐廳出售不衛(wèi)生的飯菜誰(shuí)來(lái)管?
    66.公安人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)該不該穿制服?
    67.稅務(wù)所收稅,稅務(wù)分局監(jiān)督,是天經(jīng)地義的嗎?
    68.行政復(fù)議期限應(yīng)當(dāng)從何時(shí)算起?
    69.造紙廠(chǎng)排污造成農(nóng)民損失可以通過(guò)行政復(fù)議途徑解決嗎?
    70.在承包經(jīng)營(yíng)中造成死亡事故,是承包方負(fù)責(zé),還是發(fā)包方負(fù)責(zé)?
    71.蓋新房不交舊宅對(duì)不對(duì)?
    72.村干部利用大喇叭辱罵他人該如何處理?
   第八編 行政訴訟
    73.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制性補(bǔ)償決定不服能否提起行政訴訟?
    74.行政確權(quán)案件能否作為行政案件予以受理?
    75.抽象行政行為是否可訴?
    76.海關(guān)行政案件應(yīng)由哪一級(jí)人民法院一審管轄?
    77.經(jīng)復(fù)議改變?cè)唧w行政行為的案件由誰(shuí)管轄?
    78.因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟由哪個(gè)人民法院管轄?
    79.鐵路治安行政案件是由地方普通法院還是鐵路運(yùn)輸法院管轄?
    80.復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)幜P決定的,應(yīng)以誰(shuí)為被告起訴?
    81.對(duì)縣文化局所作的處罰決定不服為何卻以省文化局為被告?
    82.趙永忠應(yīng)否作為第三人參加訴訟?
    83.因同樣的具體行政行為提起訴訟的案件可以合并審理嗎?
    84.訴訟期間被告能否自行取證?
    85.不符合起訴條件的行政案件,人民法院能否受理?
    86.復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議裁決的,申請(qǐng)人能否向人民法院起訴?
    87.依法應(yīng)復(fù)議前置而未經(jīng)復(fù)議的行政案件,人民法院受理嗎?
    88.耽誤了起訴期限,可以申請(qǐng)延長(zhǎng)嗎?
    89.行政訴訟中,當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避嗎?
    90.行政訴訟中原告可以申請(qǐng)撤訴嗎?
    91.法院為何不準(zhǔn)原告徐某撤訴?
    92.被告經(jīng)兩次合法傳喚仍拒不到庭,又無(wú)正當(dāng)理由的,法院怎么辦?
    93.原告在訴訟期間死亡,法院將如何處理?
    94.原告死亡無(wú)人繼續(xù)參加訴訟的,法院怎么辦?
    95.被告改變?cè)唧w行政行為但原告不撤訴的,法院怎么辦?
    96.行政訴訟中發(fā)現(xiàn)被處罰人行為涉嫌犯罪時(shí),該如何處理?
    97.被告拒不舉證法院怎么辦?
    98.主要證據(jù)不足的具體行政行為應(yīng)予以撤銷(xiāo)嗎?
    99.具體行政行為適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的,該怎么處理?
    100.違反法定程序的具體行政行為應(yīng)維持還是撤銷(xiāo)?
    101.超越職權(quán)的具體行政行為怎么處理?
    102.濫用職權(quán)的具體行政行為怎么處理?
    103.行政處罰顯失公正的 人民法院可以判決變更嗎?
    104.二審法院對(duì)上訴案件的審理受不受上訴范圍的限制?
    105.被告提供了主要證據(jù) 二審法院為何駁回上訴?
    106.認(rèn)為法院作出的已發(fā)生法律效力的裁判確有錯(cuò)誤的,公民該怎么辦?
    107.行政機(jī)關(guān)拒不履行生效判決的 可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行嗎?
   第九編 行政賠償
    108.區(qū)公安分局能否以并無(wú)過(guò)錯(cuò)為由拒絕行政賠償?
    109.派出所干警打人 派出所為何不予行政賠償?
    110.西瓜被哄搶?zhuān)瑸楹握遗沙鏊r償?
    111.單獨(dú)要求行政賠償?shù)膽?yīng)按什么程序提出?
    112.行政賠償請(qǐng)求人在訴訟期間死亡的 由誰(shuí)繼續(xù)訴訟?
    113.被沒(méi)收財(cái)產(chǎn)被損壞的,應(yīng)賠償受害人實(shí)際損失嗎?
    114.對(duì)停業(yè)期間的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)損失應(yīng)予以賠償嗎?
    115.造成損失的行政行為違法 為何不予以行政賠償?
    116.侵犯公民人身自由的,賠償金如何計(jì)算?
    117.行政賠償訴訟可適用調(diào)解嗎?
    118.聯(lián)合檢查組的違法行為給相對(duì)人造成損害應(yīng)由誰(shuí)充當(dāng)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?
   附錄
    中華人民共和國(guó)行政處罰法
    行政復(fù)議條例(修訂)
    中華人民共和國(guó)行政訴訟法
    最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和
    國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)
    中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法
   

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