行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件涉及罪名的認(rèn)定

　　行政執(zhí)法是將行政立法確立的價(jià)值目標(biāo)和試圖建立的社會秩序由靜態(tài)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要手段。行政執(zhí)法必然涉及對行政違法行為的處罰。行政違法到一定程度就演化為擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。行政執(zhí)法過程中必然遇到違法與犯罪的界定，進(jìn)而涉及到及時(shí)準(zhǔn)確地將危害社會秩序、需要給予刑事處罰的涉案人員移送司法機(jī)關(guān)立案查處。怎樣準(zhǔn)確認(rèn)定行政執(zhí)法中的違法行為與犯罪行為是行政執(zhí)法中必然要解決的問題。只有準(zhǔn)確認(rèn)定行政違法與犯罪的界限，才能正確運(yùn)用行政處罰手段，對違法行為進(jìn)行必要的懲治，達(dá)到規(guī)范行政執(zhí)法相對人行為，促使社會良性運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)繁榮的目的。如果不分行政違法與刑事犯罪的界限，將觸犯刑律的犯罪當(dāng)做違法行為對待，不僅使真正的犯罪者逃避刑事制裁，也會使實(shí)施違反行政、經(jīng)濟(jì)等法規(guī)的人員對行政制裁產(chǎn)生抵制的心態(tài)，降低行政處罰在規(guī)范社會秩序、懲治一般違法行為中的效用。故行．政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法中可能遇到的違法行為與相關(guān)犯罪的界限，及時(shí)對真正實(shí)施違法行為的人員給予行政制裁，將觸犯刑律構(gòu)成犯罪的及時(shí)向有關(guān)司法機(jī)關(guān)移送。為幫助工商、稅務(wù)、海關(guān)、文化管理、環(huán)境保護(hù)等部門在行政執(zhí)法過程中準(zhǔn)確認(rèn)定有關(guān)犯罪，根據(jù)調(diào)查研究了解的情況，本書將行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)．法中可能遇到的犯罪按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的性質(zhì)，分別加以闡述；對某一執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法中可能遇到的多種犯罪歸納在一起進(jìn)行闡釋，并將認(rèn)定犯罪涉及的法律法規(guī)附在該種犯罪之后，以便執(zhí)法實(shí)踐中準(zhǔn)確區(qū)分一般違法行為與犯罪的界限；每種犯罪的闡述包括犯罪的構(gòu)成特征、該種犯罪與一般違法行為以及其他相關(guān)犯罪的界限等，以方便執(zhí)法者在行政執(zhí)法中使用。本書的寫作著眼于執(zhí)法實(shí)踐，立足于刑法基本理論，力求為工商、海關(guān)、稅務(wù)、環(huán)保、文化管理等行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中，認(rèn)定違法行為與刑事犯罪提供指南，同時(shí)，從刑法基本原理上闡述有關(guān)犯罪的基本構(gòu)成特征，以及罪與非罪、此罪與彼罪的界限，力求對刑法分則有關(guān)罪名的研究及教學(xué)有所裨益。

　　武曉晨，1995年畢業(yè)于西北政法學(xué)院，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位，同年，作為“全國面名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)學(xué)”被中組部、國家人事部和團(tuán)中央選派到西藏自治區(qū)鍛煉，先后在西藏自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委口單位工作。1998年回最高人民檢察院反貪污賄賂總局工作。2002年就讀中國科學(xué)院研究生院。現(xiàn)任最高人民檢察院副處長，主要研究領(lǐng)域?yàn)樾谭▽W(xué)、國家賠償法律制度。主要成果：《中國刑事法案例教程》（合著）、《刑事賠償案例與問答》（合著）發(fā)表論文十余篇。