卷首語理論繁榮靠的是不斷探索和批判，成果積累靠的是不懈堅持和努力。經過―？年的辛勤耕耘，又一批最高人民檢察院重點課題在2003年順利結題了。我們將這些優(yōu)秀的研究報告收錄在《中國檢察》第四卷中，與大家一起分享收獲的喜悅。本卷共收錄了九篇研究報告，分為“刑事政策”、“證據(jù)規(guī)則”、“檢察工作機制”和“法律適用問題及立法建議”等四個欄目?！靶淌抡摺币粰谑珍浟藘善芯繄蟾?，分別是上海市楊浦區(qū)人民檢察院副檢察長蘇曉宏主持完成的《刑事起訴政策研究》和江蘇省人民檢察院副檢察長吳汝信主持完成的《“嚴打”刑事政策研究》?！靶淌缕鹪V政策”是一個全新的選題，在我國刑事法及刑事政策領域里，以訴訟階段為視角來研究某項訴訟活動中刑事政策的適用尚屬首次。該課題組結合檢察機關的起訴業(yè)務實踐對這個問題進行了開創(chuàng)性的研究，并在刑事起訴政策模式的調控及刑事起訴政策的內容上有所突破。報告中提出，為正確運用國家起訴權，實現(xiàn)維護社會公平正義的根本目的，以國家的刑事法和刑事政策為源，形成了刑事起訴活動中特有的政策性規(guī)范。刑事起訴政策在實踐中影響刑事起訴的形式、方法和機制，就是刑事起訴政策的模式，可以概括為五種類型，即通過起訴與不起訴的調控，實現(xiàn)公正與效率；通過公訴與私訴的凋控，實現(xiàn)訴權的合理配置；通過重訴與輕訴的調控，實現(xiàn)罪訴相稱相當；通過從速訴與從緩訴的調控，實現(xiàn)對犯罪的合理反應：通過普通訴（常訴）與簡化訴（簡訴）的調控，降低司法成本。刑事政策的基本內容，根據(jù)刑事起訴活動的發(fā)展及現(xiàn)實需要，可以提煉出公共利益、訴訟效率、寬嚴結合、權利衡平、罪疑不訴、私訴優(yōu)先等基本原則。
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