土地管理是國家用以維護土地所有權、合理組織利用土地的一項行政管理活動,意義重大,需要依法進行,1986年我國頒布了《中華人民共和國土地管理法》,后于1988年、1998年和2004年三次修改。該法以促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展為指導思想,加強土地利用總體規(guī)劃管理,切實保障有限的土地資源的開發(fā)利用和社會經濟的協(xié)調發(fā)展。該法規(guī)定了土用途管制制度,將土地分為農用地、建設用地和未利用地,并強化耕地保護,實行占用耕地補償制度和基本農田保護制度,禁止閑置、荒蕪耕地,以保障土地資源合理的開發(fā)利用。該法總結和吸取了我國數(shù)十年來土地立法和執(zhí)法的經驗教訓,為我國土地資源的可持續(xù)利用并進而促進社會主義市場經濟的穩(wěn)定,高效發(fā)展奠定了制度基礎。<