立法理論與制度

　　"欲蓋大廈，必先勘察土地之狀況，知其負(fù)重而決意建或不建。同理，法之制定，非立法者一廂情愿的喜好，而應(yīng)從該地域的人民是否適宜此法律入手，察其根本訴求而盡摘障目之葉。否則，惡俗確立，偏見生根，民眾抵制，就有可能貽害無窮，亂了國事。所謂立法之難，實(shí)源于此。

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