電信網間互聯管理

重要講話
    王旭東部長在全國加強電信市場監(jiān)管工作電視電話會議上的講話
    奚國華副部長在全國加強電信市場監(jiān)管工作電視電話會議上的講話(摘要)
    奚國華副部長在全國電信網間互聯管理工作電視電話會議上的講話
    蘇金生局長在全國電信網間互聯管理工作電視電話會議上的講話
第一章  電信網間互聯管理概述
  一、什么是電信網間互聯?
  二、我國電信網間互聯管理由哪個機構負責?
    三、電信網間互聯管理的目的是什么?
    四、電信網間互聯的意義是什么?
    五、電信網間互聯遵循的原則是什么?
    六、我國電信網間互聯管理經歷了哪些過程，現狀怎樣?
第二章  公用電信網間互聯管理
    一、什么是公用電信網間互聯?互聯方式有哪些?
    二、公用電信網由哪些基礎電信運營者經營?哪些電信網絡可以互聯?
    三、什么是主導電信業(yè)務經營者?如何確定主導電信業(yè)務經營者?
    四、主導電信業(yè)務經營者有哪些互聯責任和義務?
    五、制定互聯規(guī)程所遵循的原則及其主要內容是什么?
    六、什么是非主導電信業(yè)務經營者?非主導電信業(yè)務經營者有哪些責任和義務?
    七、電信業(yè)務經營者應如何設置網間互聯機構?
    八、網間互聯時限有哪些要求?
    九、網間互聯點是如何設置的?
    十、網間互聯雙方需要相互提供哪些信息?
    十一、如何開展非主導電信業(yè)務經營者間的互聯管理?
    十二、簽訂電信網間互聯協議的依據有哪些?
    十三、電信業(yè)務經營者的哪一級機構可以簽署網間互聯協議?
    十四、網間互聯協議包含哪些內容?
    十五、網間互聯協議是如何修訂和備案的?
    十六、網間互聯流程是怎樣的?
    十七、網間互聯有哪些技術標準和規(guī)范?
    十八、網間互聯后的互聯點應如何進行管理?
    十九、查號業(yè)務、緊急特種業(yè)務與特殊號碼業(yè)務的互聯有何要求?
    二十、互聯后雙方應如何保障通信質量?
    二十一、考核公用電信網間互聯質量的指標有哪些?
    二十二、公用電信網間互聯故障包括哪些情況?
    二十三、如何處理公用電信網間互聯故障?
    二十四、如何檢測公用電信網間互聯質量?
    二十五、建設網間結算及互聯互通監(jiān)測系統(tǒng)的目的是什么?該系統(tǒng)有哪些功能?
第三章  互聯爭議的協調與解決
    一、為什么會產生網間互聯爭議，哪些網間互聯爭議可以申請電信管理機構協調?
    二、我國有哪些機構負責協調網間互聯爭議?
    三、網間互聯爭議協調處理需要遵循哪些原則?
    四、網間互聯爭議的受理協調程序怎么進行?
    五、論證專家資源庫如何組成?
    六、專家應具備哪些條件?
    七、專家享有哪些權利和義務?
    八、怎樣開展網間互聯爭議的論證?
    九、參加爭議論證會的當事人享有哪些權利和義務?
    十、互聯爭議論證會有哪些人員參加?
    十一、論證會應遵循何種程序?
    十二、電信主管部門如何做出網間互聯的行政決定?
    十三、網間互聯的行政決定是如何執(zhí)行的?
第四章  電信網間結算與互聯費用分攤
    一、網間通話費結算有什么重要意義?
    二、哪些電信網間互聯后需要結算和費用分攤?
    三、如何確定網間結算標準?
    四、網間互聯的費用有哪些?
    五、結算時間單位、結算周期及結算地點是如何確定的?
    六、網間結算有何技術保障?
    七、網間結算女口何實施?發(fā)生爭議如何處理?
    八、互聯中繼電路租費分攤有什么規(guī)定?
    九、國外制定網間結算政策一般使用什么方法?
    十、一些發(fā)達國家的網間互聯費用如何計算?
第五章  專用電信網與公用電信網互聯
    一、什么是專用電信網?專用電信網產生的背景是什么?
    二、我國專用電信網發(fā)展現狀怎樣?存在哪些問題?
    三、鐵路專用電信網是如何衍變?yōu)楣秒娦啪W的?
    四、我國公專網互聯現狀怎樣?
    五、如何實現公專網互聯?
    六、互聯后專用電信網應如何運行管理?
第六章  相關處罰規(guī)定
    一、對擅自中斷網間互聯互通或者接入服務，關閉或限制原已互聯互通的網間通信業(yè)務的應如何處罰?
    二、對擅自對其它電信運營企業(yè)的業(yè)務進行限呼、攔截的應如何處罰?
    三、對由于本網人為原因未在電信監(jiān)管部門限定的時限內解決公用電信網間通信障礙的應如何處罰?
    四、對互聯一方網內發(fā)生可能影響網間通信的路由組織、中繼電路、信令方式、局數據、軟件版本等的調整，未按《公用電信網間互聯管理規(guī)定》第三十四條的規(guī)定提前向對方通報情況的應如何處罰?
    五、對沒有嚴格執(zhí)行網間安全保障責任制和通信障礙處理機制，導致網間通信嚴重障礙，甚至造成事故、重大事故的應如何處罰?
    六、對擅自啟用電信碼號資源或者更改碼號用途，無正當理由不開放或者未在規(guī)定時限內開放其他電信運營企業(yè)在其網內的合法業(yè)務的應如何處罰?
    七、對未按《電信網碼號資源管理辦法》第二十三條、第二十四條規(guī)定開通電信監(jiān)管部門批準其他電信運營企業(yè)的電信網碼號的應如何處罰?
    八、對擅自以更改路由、變換主叫號碼、人為調整網間結算數據等方式逃避結算，引發(fā)結算爭議的應如何處罰?
    九、對在公用電信網間互聯中繼費用分攤中不執(zhí)行信息產業(yè)部的有關規(guī)定，或者在網間互聯結算中對產生的結算數據差異拒不進行分析核對，或由于本方原因造成誤差，但對本方網絡、設備、業(yè)務處理流程拒不進行改造或調整，致使正常的網間結算無法進行的應如何處罰?
    十、對在國家規(guī)定標準以外加收網間互聯費用的應如何處罰?
    十一、對不按照互聯協議規(guī)定的結算周期進行網間結算，拖欠或無正當理由拒絕支付網間結算費的應如何處罰?
    十二、對采用圍攻或詆毀對方等過激方式解決互聯爭議，造成惡劣影響的應如何處罰?
    十三、對發(fā)放、使用固化接入碼或者無進網許可證的撥號器以及類似電信終端設備的應如何處罰?
    十四、對試營長途直通、IP專線電話、移動商務電話、移動公話等新型電信業(yè)務時，不遵守國家有關規(guī)定，引發(fā)互聯爭議的應如何處罰?
    十五、對擅自為無相應電信業(yè)務經營許可證者提供接入服務的應如何處罰?
第七章  WTO有關規(guī)則和國外互聯互通管制情況
    一、WT0框架內與電信相關的協議及內容有哪些?
    二、《基礎電信協議》中關于互聯互通的內容有哪些?
    三、國際上的互聯互通管制發(fā)展趨勢如何?
    四、美國的互聯互通管制政策如何?
    五、新加坡互聯互通管制政策如何?
    六、我國香港特別行政區(qū)互聯互通管制政策如何?
附錄一  《中華人民共和國電信條例》相關內容摘要
附錄二  公用電信網間互聯管理規(guī)定(信息產業(yè)部第9號令，2001年5月10日發(fā)布)
附錄三  電信網間互互聯爭議處理辦法(信息產業(yè)部第15號令)
附錄四  貫徹執(zhí)行國務辦公廳轉發(fā)信息產業(yè)部等部門關于進一步加強電信市場監(jiān)管工作意見的通知(信部辦[2003])364號
附錄五  關于加強依法治理電信市場的若干規(guī)定
附錄六  公用電信網間互聯結算及中繼費用分攤辦法(信部電[2003]454號發(fā)布)
附錄七  公用電信網間互聯互通質量監(jiān)督管理辦法(信部電[2003]499號發(fā)布)
附錄八  電信網間互聯爭議工作若干規(guī)定(信電出[2003]161號發(fā)布)