特別301條款與中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的相當(dāng)一段時(shí)間里，美國依仗其雄厚的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國際貿(mào)易體系中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。與此相應(yīng)，美國在國際貿(mào)易中也積極奉行自由主義的貿(mào)易政策，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）的框架下，努力推動(dòng)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易談判，降低關(guān)稅，消除貿(mào)易壁壘。關(guān)貿(mào)總協(xié)定前后共進(jìn)行了八個(gè)回合的談判，其中第五輪談判通稱為“迪龍回合”（美國談判代表的名字），第六輪談判通稱為“肯尼迪回合”、第七輪談判又稱“尼克松回合”（當(dāng)時(shí)美國總統(tǒng)的名字），也反映了美國在這些談判中的重大作用。此外，為了推動(dòng)全球自由貿(mào)易，美國還以“普惠制”（GSP）和“最惠國”（MFN）待遇等貿(mào)易優(yōu)惠政策為基點(diǎn)，為他國商品進(jìn)入美國市場(chǎng)提供了便利條件。 然而，自60年代末期以來，隨著西歐和日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，再加上一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)的出現(xiàn)，美國在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位開始逐漸下降。一方面是美國的對(duì)外出口額迅速下降，另一方面是大量的外國商品涌入美國市場(chǎng)。美國與其主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易赤字不斷擴(kuò)大，美國的國際貿(mào)易收支也不斷惡化。在這種背景之下，美國的國際貿(mào)易政策發(fā)生了巨大的變化，逐步從貿(mào)易自由主義轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易保護(hù)主義或貿(mào)易對(duì)等主義。1974年，美國修訂其《貿(mào)易法》，制定了旨在保護(hù)其貿(mào)易利益的“301條款”。此后，該條款又經(jīng)過了一系列修改，使之完善為保護(hù)美國貿(mào)易利益的強(qiáng)有力的武器。 “301條款”的核心是以美國市場(chǎng)為武器，迫使其他國家接受美國所認(rèn)可的國際貿(mào)易準(zhǔn)則，從而保護(hù)美國的貿(mào)易利益。按照“301條款”，如果其他國家想讓自己的商品順利進(jìn)入美國市場(chǎng)，就必須以同等條件向美國商品開放其市場(chǎng)。一但美國認(rèn)為哪個(gè)國家或地區(qū)的貿(mào)易政策、法規(guī)和做法不符合美國所認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了美國商品的輸入或損害了美國的貿(mào)易利益，美國就會(huì)以征收高額關(guān)稅或限制進(jìn)口等方式，強(qiáng)迫貿(mào)易伙伴改變其政策、法規(guī)和做法。 此外，自第二次世界大戰(zhàn)以來，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用越來越突出。與此相應(yīng)，許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。以美國為例，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)越來越多地依賴于技術(shù)、信息、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，而不是依賴于農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。版權(quán)、專利、商標(biāo)和商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成了重要的財(cái)產(chǎn)形式，體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品成了重要的社會(huì)財(cái)富。同時(shí)，也是由于科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，使得體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的復(fù)制極為簡(jiǎn)單快捷，而且成本很低。因此，如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是在國際貿(mào)易中保護(hù)本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止他人偷竊自己的財(cái)富，就成了擺在各國政府面前的重要課題。

　　李明德，甘肅省武威市人。1978年10月考入北京大學(xué)，先后在歷史系和法律系攻讀中國史、中國法制史和中國法律思想史。1991年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，獲法學(xué)博士學(xué)位，1995年至1997年在美國華盛頓大學(xué)法學(xué)陸軍做訪問學(xué)者，研究美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法?，F(xiàn)為中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究室副主任。主要研究領(lǐng)域?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法和法律史學(xué)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇、譯文10余篇，出版專著、譯著（合著、合譯）6部。主要著作有《中國古代法律的社會(huì)特征》（合著）、《美國學(xué)者論中國法律傳統(tǒng)》（合譯）等。