瑞典社會保障制度的發(fā)展

　　前言隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的確定，社會保障制度越來越成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)研究也逐漸受到學(xué)術(shù)界的高度重視。西方國家社會保障制度研究，是社會保障制度研究的重要領(lǐng)域，更是總結(jié)和借鑒西方國家社會保障制度經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要途徑。西方國家社會保障制度的發(fā)展具有以下特點(diǎn)：首先，西方國家社會保障制度的發(fā)展具有歷史性，經(jīng)歷了一個建立、發(fā)展、變化、困境、改革的長期歷史演變過程。其次，西方國家社會保？現(xiàn)貧鵲姆⒄咕哂薪錐渦裕煌逼諼鞣焦疑緇峋梅⒄溝牟煌氐?，蕼厦它们删l岜Ｕ現(xiàn)貧鵲姆⒄貢浠氏殖黿錐渦蘊(yùn)氐恪Ｗ詈?，西方国家删l岜Ｕ現(xiàn)貧鵲姆⒄咕哂泄鹛厴?，这种国别虆槴既与各国删l峋煤屠肺幕趁芮邢喙?，覡N敫鞴緇岜Ｕ現(xiàn)貧茸隕淼姆⒄寡荼渲苯酉喙??？中國特色社會保障制度的建設(shè)必須立足于我國的基本國情，也要借鑒西方國家社會保障制度發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這就要求我們在研究西方國家社會保障制度時，既要研究現(xiàn)狀，也要研究發(fā)展演變，還要研究不同時期的特點(diǎn)，更要研究國別特色及其成因。這樣才能全面系統(tǒng)地認(rèn)識西方國家社會保障制度發(fā)展的一般規(guī)律和不同國家社會保障制度發(fā)展的國別特色，才能為中國特色社會保障制度建設(shè)提供更加系統(tǒng)、具體的借鑒。西方國家社會保障制度發(fā)展演變的研究，是西方國家社會保障制度研究的基礎(chǔ)。西方國家社會保障制度經(jīng)過長期的發(fā)展演變才達(dá)到現(xiàn)在的程度和水平，可以說，西方國家社會保障制度現(xiàn)狀的所有方面，包括制度構(gòu)成、基本原則、國別特色、制度模式、思想理論、保障觀念、面臨問題以及改革道路等，都與這種制度本身的發(fā)展演變有著直接聯(lián)系，都可以從對這種制度的發(fā)展演變所進(jìn)行的系統(tǒng)研究中找到答案。正是基于上述現(xiàn)實(shí)目的和學(xué)術(shù)意義，我們組織國內(nèi)外長期從事西方國家社會保障制度研究的學(xué)者，在對主要西方國家社會保障制度發(fā)展演變進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，撰寫了這套“西方社會保障制度發(fā)展叢書”。目前，我國學(xué)術(shù)界對西方國家社會保障制度的研究已經(jīng)取得一些重要的成果，但是，這方面的研究工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：第一，比較偏重于對西方國家社會保障制度現(xiàn)狀的研究，缺乏對西方國家社會保障制度發(fā)展演變進(jìn)行系統(tǒng)研究；第二，比較偏重于從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對西方國家社會保障制度進(jìn)行研究，缺乏對西方國家社會保障制度進(jìn)行多角度、跨學(xué)科研究。西方國家社會保障制度的現(xiàn)狀與這種制度的長期發(fā)展變化密不可分，社會保障制度也不只是經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，它涉及社會發(fā)展的許多領(lǐng)域，社會保障制度研究也必然涉及許多學(xué)科，是一項(xiàng)綜合性跨學(xué)科研究?！拔鞣缴鐣Ｕ现贫劝l(fā)展叢書”以西方國家社會保障制度發(fā)展演變?yōu)橹饕芯績?nèi)容，綜合利用社會保障學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、倫理學(xué)等多學(xué)科研究方法，深入研究西方國家社會保障制度的發(fā)展演變進(jìn)程，分析西方國家社會保障制度不同歷史階段的發(fā)展特點(diǎn)及其原因，系統(tǒng)總結(jié)西方國家社會保障制度發(fā)展演變的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)?！拔鞣缴鐣Ｕ现贫劝l(fā)展叢書”選擇西方主要國家社會保障制度的發(fā)展演變?yōu)檠芯繉ο?。英國和瑞典都是福利國家型社會保障制度模式的代表性國家，德國和美國都是社會保險型社會保障制度模式的代表性國家。每種社會保障制度模式選擇兩個代表性國家，不僅有利于更好地反映不同社會保障制度模式的發(fā)展特點(diǎn)，也有利于對同一社會保障制度模式的不同國家的社會保障制度進(jìn)行對比；既有利于發(fā)現(xiàn)不同社會保障制度模式的國家之間社會保障制度的區(qū)別，也有利于發(fā)現(xiàn)同一社會保障制度模式的國家之間社會保障制度的差別，從而更好地反映西方國家社會保障制度的國別特色。日本不僅是一個社會保障制度具有獨(dú)特性的發(fā)達(dá)國家，也是一個與我國具有許多相同歷史文化傳統(tǒng)的亞洲國家，研究日本社會保障制度的發(fā)展，對中國特色社會保障制度的建立和發(fā)展具有更為直接的借鑒和啟示意義。作為多位學(xué)者合作研究的成果，“西方社會保障制度發(fā)展叢書”中的每本著作都將體現(xiàn)各自的不同風(fēng)格，這是不可避免的，也是我們所提倡的。但是，該叢書的主要研究內(nèi)容則是西方國家社會保障制度的發(fā)展演變及其背景與影響，它系統(tǒng)研究西方國家社會保障制度建立、發(fā)展和改革的整體進(jìn)程；深刻揭示西方國家社會保障制度的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會和政治發(fā)展變化的相互關(guān)系；深入研究西方國家不同時期社會保障制度發(fā)展變化的階段性特點(diǎn)及其背景；系統(tǒng)闡述西方國家社會保障制度的基本原則、內(nèi)容構(gòu)成、制度模式、理論觀念的發(fā)展變化；深入分析西方國家社會保障制度面臨的困境、改革的不同道路及其原因；客觀評價西方國家社會保障制度的效果與作用、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；系統(tǒng)總結(jié)西方國家社會保障制度的發(fā)展對中國特色社會保障制度建設(shè)所具有的借鑒與啟示。經(jīng)過多方近三年的共同努力，“西方社會保障制度發(fā)展叢書”今天終于可以和讀者見面了。這首先要感謝中國勞動社會保障出版社對本課題給予的支持、關(guān)心和幫助！老實(shí)說，有關(guān)西方國家社會保障制度發(fā)展演變的研究，并不是目前我國社會保障研究領(lǐng)域中的時髦課題。中國勞動社會保障出版社能將本叢書列入出版計(jì)劃，不僅是對叢書各位作者的極大鼓勵，也是對我國社會保障制度基礎(chǔ)研究工作的熱情支持。“西方社會保障制度發(fā)展叢書”的出版還得益于我國社會保障學(xué)術(shù)界許多學(xué)者的關(guān)心和支持，他們的鼓勵和幫助也給了我們進(jìn)行西方社會保障制度發(fā)展研究的信心和決心。特別是近年來我國學(xué)術(shù)界在西方社會保障制度研究方面所取得的一些重要研究成果，為本叢書進(jìn)行有關(guān)西方國家社會保障制度發(fā)展的系統(tǒng)研究提供了有益的啟示。在此，我也代表叢書各位作者向支持和關(guān)心本叢書的各位學(xué)者表示真誠的感謝！當(dāng)然，“西方社會保障制度發(fā)展叢書”的寫作和出版，直接得益于各位作者的艱苦努力和通力合作。大家素不相識，為了一種共同的信念和追求，不僅走在了一起，而且互相鼓勵，密切合作，期間發(fā)生的許多趣事將與我們付出的辛勤和汗水，一同寫進(jìn)各自的人生篇章。在此，我也向各位作者表示深深的謝意！感謝大家的共同努力和緊密合作！

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