本人認為，對本、?？茖W生的行政法學教育應側重規(guī)范分析，對研究生的行政法學教育應側重理性分析。當然，規(guī)范分析離不開總的理性指導，理性分析與應以定法規(guī)范為基礎。本教材就是根據這一思想為本、專科生的教學而編寫的。本人從事行政法這的教學和研究工作已有12年。本教材的基本內容，就是在多年的教學和研究中形成的。去年，本人提出了“公共利益本位論”。在講稿作為教材正式出版被批準后，本人又用了3個月的時間進修改，試圖以公共利益本位來貫串全書。因此，本書是以公共利益本位論為理論基礎和指導思想的。本人在多年的教學實踐中，深深體會到嚴謹、規(guī)范和全面對于一本教材的重要性。在編寫本教材時，本人力求在內容和形式上達到教材的要求，盡可能避免在一本教材中對同一概念在不同出處作不同界定，在內容上泛泛而談、決定篇幅長短的現象。本教材所引用的法律規(guī)范大多是現行有效的，但因編寫時間較長，有的已為新的法律規(guī)范所代替。在本教材出版后，還會有許多法律規(guī)范為新的法律規(guī)范修正、補充或廢止。為此，本人在引用法律規(guī)范時，大多作了注解，以供讀者判別。
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