國防為國際和平之準備，其關系之重要，盡人而知，然尚有與此等量齊觀者，警察問題是已。警察為維持社會安寧、衛(wèi)護人民生活而產生，其所負之使命非常重大，往昔警察規(guī)模簡陋無論矣。挽近文明進步，社會事業(yè)增加，舉凡關于赤化運動、選舉問題，及其他風俗、交通、犯罪、工場營業(yè)、火災、疾病等，凡屬于民眾生活者，均歸納于警察行政范圍之中。就國防上言，國民皆兵，固為當然之規(guī)定；而國民皆警察，亦為顯著當行之要圖。但從來所謂警察，固步自封，伈伈于官吏掌握之下而忘其所自，不能使國民明了其意義之所在，而與之為休戚相關之合作。現(xiàn)今世界公共安全之觀念，蓬勃如甑上氣。潮流所趨，警察容可因循茍安。故對于造成警察之高尚智識者，不啻造成人民生命、財產之安全。況際茲世界交通、外交頻繁之時，與民眾直接的內政接觸之警察行政，萬緒千條，待理方殷，此日本九千萬人民生命、財產之安全，亟有待于“國民警察”之實現(xiàn)也。著者夙抱斯志，亟欲振興“國民警察”。并愿以自身之經驗，忘卻顧忌為吾國警察之批評，志在促官民之戮力，躋吾國警察為世界之冠。評論社社長鈴木氏，深亮余志，囑著《警察學綱要》售世。宿志所詣，其何敢辭。惟公務倥傯，握管無晷，勉成是書，自知掛漏，顧嘵嘵所及，從來所謂干燥無味之警察行政，今其或者因是得以普及，是則著者區(qū)區(qū)貢獻國家社會夙愿得酬之日也乎，爰述數(shù)言于簡端。
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