黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標和建設完善的社會主義市場經濟體制的戰(zhàn)略部署。中共中央總書記、國家主席胡錦濤考察上海時，希望上海人民繼續(xù)努力，把上海建設成為國際經濟、金融、貿易、航運中心和現代化國際大都市，率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化，在建設中國特色社會主義的歷史進程中繼續(xù)走在全國前列。2000年2月，水利部下發(fā)《關于下達編制農田水利現代化及示范園區(qū)標準課題任務的通知》。并于2001年7月下發(fā)《關于加快經濟發(fā)達地區(qū)農村水利現代化工作的指導意見》，要求各經濟發(fā)達地區(qū)結合本地具體情況，抓好試點，逐步推進水利現代化建設工作。進入21世紀，黨中央和國務院要求把上海建設成為現代化國際大都市，成為太平洋西岸的國際經濟、金融、貿易、航運中心之一。水利作為國民經濟的基礎設施和基礎產業(yè)，在上海現代化進程中發(fā)揮了重要的支撐作用。上海郊區(qū)實現水利現代化，是實現上海市城市現代化的迫切需要，是上海城市綜合發(fā)展的需要，是改善人們生存環(huán)境和生活質量的需要，也是適應我國加入WTO的需要。 上海市委、市政府對郊區(qū)農業(yè)和郊區(qū)水利工作極為重視，曾多次對全市的農業(yè)現代化作出指示。時任上海市委書記的黃菊同志曾提出“上海中心城區(qū)體現繁榮繁華，郊區(qū)體現經濟實力水平”的總體要求，并在視察上海市農科院時指出，上海市農業(yè)現代化建設要在世界占有一席之地。馮國勤副市長在上海有關水利工作會議上要求：力爭到2010年基本形成與都市農業(yè)相配套的現代化郊區(qū)水利體系。 目前，上海市郊區(qū)已經拉開了新一輪水利現代化建設的序幕，在上海市水務局的統(tǒng)一領導下，郊區(qū)各區(qū)（縣）將從水安全、水資源、水環(huán)境、水管理等四個方面入手，高起點、高標準地進行水利現代化規(guī)劃和建設，著力打造與上海國際化大都市郊區(qū)相匹配的郊區(qū)水利體系，服務于上海整個國民經濟的發(fā)展。為了科學評價上海郊區(qū)水利現代化發(fā)展程度，指導今后郊區(qū)水利現代化建設，趕超發(fā)達國家水利現代化水平，建立一套科學的水利現代化評價指標體系顯得非常必要。為此，2001年8月上海市科委立項開展上海郊區(qū)水利現代化指標體系研究。通過與國外先進水平的比較，并結合上海國際化大都市郊區(qū)的實際情況，經過科研人員的不懈努力，目前已經初步建立了一套比較系統(tǒng)和科學的水利現代化指標評價體系，實驗結果表明其對上海郊區(qū)10個區(qū)（縣）水利現代化程度的評價結果與現狀基本吻合。上海郊區(qū)水利現代化評價指標體系的建立對探索我國沿海大城市郊區(qū)，特別是國際化大都市郊區(qū)水利現代化模式，具有非常重要的指導意義。
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