建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論與實踐

序言
第一章 馬克思主義經(jīng)典作家和歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題的重要思想
一、馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題的基本觀點
(一)從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和工農(nóng)聯(lián)盟重要性的高度，強調(diào)正確處理農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題的極端重要性
(二)在研究農(nóng)業(yè)發(fā)展道路過程中，總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化的一般規(guī)律
(三)對現(xiàn)代化過程中城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別產(chǎn)生原因及解決途徑的分析探討
(四)工人階級政黨處理農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題應(yīng)遵循的基本原則
(五)對農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題發(fā)展前景的科學(xué)預(yù)測
二、毛澤東中國革命時期和社會主義建設(shè)時期解決“三農(nóng)”問題的主要思想
(一)強調(diào)農(nóng)民在中國革命與建設(shè)中的地位與作用
(二)強調(diào)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)
(三)主張農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化
(四)主張改造小農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化
(五)關(guān)于農(nóng)村問題的思想
三、鄧小平中國特色社會主義建設(shè)時期解決“三農(nóng)”問題的主要思想
(一)農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)
(二)農(nóng)業(yè)是根本，糧食問題是農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵和核心
(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)一靠政策，二靠科學(xué)
(四)發(fā)展農(nóng)業(yè)要有“兩個飛躍”
(五)工業(yè)應(yīng)該支援農(nóng)業(yè)，工業(yè)越發(fā)展，越要重視農(nóng)業(yè)
(六)強調(diào)增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民積極性
四、江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想和解決“三農(nóng)”問題的思想
(一)提出了解決“三農(nóng)”問題的指導(dǎo)思想
(二)指出“三農(nóng)”問題是關(guān)系全局的根本性問題
(三)強調(diào)保護農(nóng)民利益、調(diào)動農(nóng)民的積極性
(四)主張依靠科技進步振興農(nóng)業(yè)
(五)主張以市場為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
(六)重視解決農(nóng)村貧困問題
(七)提出要建設(shè)富裕民主文明的社會主義新農(nóng)村
五、以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和解決“三農(nóng)”問題的思想
(一)完整、系統(tǒng)地提出了科學(xué)發(fā)展觀
(二)提出了“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想
(三)提出了工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展存在“兩個趨向”的重要論斷
(四)提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大歷史任務(wù)
(五)強調(diào)城鄉(xiāng)共同繁榮，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
(六)強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既要靠政策、靠改革、靠調(diào)動農(nóng)民積極性，又要靠科學(xué)技術(shù)
(七)強調(diào)保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力
(八)強調(diào)增加農(nóng)民收入
第二章 中國歷史上的重農(nóng)思想與農(nóng)政演變
一、中國古代的重農(nóng)思想及其歷史局限
(一)國富論與民富論
(二)“上下俱富論”
(三)政府控制的“輕重論”和市場調(diào)節(jié)的“善因論”
(四)農(nóng)業(yè)“三才”論
(五)重農(nóng)思想的歷史局限
二、中國歷代行政體系中的鄉(xiāng)里制度
(一)西周到隋朝的“鄉(xiāng)亭制”
(二)隋朝至北宋中期的“鄉(xiāng)里職役制”
(三)北宋中期至清代后期的“皇權(quán)不下縣”的“保甲制”
(四)清末至民國的“鄉(xiāng)村自治制度”
三、封建社會國家與農(nóng)民的關(guān)系
(一)封建國家對農(nóng)民的政策扶持
(二)“稅賦役制度”規(guī)定的農(nóng)民義務(wù)
(三)農(nóng)民與封建國家的矛盾及封建王朝的周期性更替
四、晚清的興農(nóng)思潮與民國的鄉(xiāng)村實驗
(一)晚清興農(nóng)風氣的形成
(二)民國時期的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗
第三章 發(fā)達國家關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗及其教訓(xùn)
一、韓國的新農(nóng)村運動與農(nóng)村地區(qū)開發(fā)
(一)韓國新農(nóng)村運動
(二)農(nóng)村地區(qū)綜合開發(fā)
(三)農(nóng)村定居生活圈開發(fā)與農(nóng)村生活環(huán)境改善
(四)對韓國農(nóng)村地區(qū)開發(fā)政策的一點思考
二、日本的農(nóng)村振興政策與運動
(一)日本戰(zhàn)前的農(nóng)村建設(shè)運動
(二)日本戰(zhàn)后的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)
三、歐盟的農(nóng)村振興政策
(一)推動歐盟農(nóng)村建設(shè)及地區(qū)開發(fā)的主體
(二)歐盟的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與地區(qū)開發(fā)政策
(三)最優(yōu)先目的與相關(guān)的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村政策
(四)建設(shè)農(nóng)村及援助地區(qū)開發(fā)的其他項目和政策
第四章 我國社會主義建設(shè)初期的農(nóng)村發(fā)展道路
一、農(nóng)業(yè)的社會主義改造和集體化的形成
(一)選擇農(nóng)業(yè)集體化道路的主要原因
(二)農(nóng)業(yè)集體化過程中對農(nóng)民問題的認識及政策調(diào)整
(三)農(nóng)業(yè)集體化的進程和實際效果
二、工農(nóng)關(guān)系的定位和二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的形成
(一)“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)”總方針的提出
(二)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的形成
三、農(nóng)民的收入分配及對工業(yè)化的貢獻
(一)農(nóng)民收入分配的變化和特點
(二)農(nóng)業(yè)剩余和農(nóng)民對國家工業(yè)化的貢獻
四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的初步探索
(一)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標和綱領(lǐng)的提出
(二)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的初步實踐及成效
(三)對建國初期新農(nóng)村建設(shè)的評價
第五章 逐步打破二元結(jié)構(gòu)的農(nóng)村改革及發(fā)展趨勢
一、家庭承包經(jīng)營制度的改革
(一)家庭承包經(jīng)營改革成功的主要原因
(二)家庭承包經(jīng)營制度改革成功的主要績效
二、突破“農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)、城市搞工業(yè)”二元格局的改革
(一)農(nóng)村工業(yè)的興起和發(fā)展
(二)小城鎮(zhèn)的發(fā)展及戰(zhàn)略意義
(三)農(nóng)民進城務(wù)工的潮流及就業(yè)政策的調(diào)整
三、城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整及財稅制度改革
(一)改革城鄉(xiāng)二元稅制，推進城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一
(二)擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋范圍
四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新進展
(一)小康村推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嘗試
(二)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐
(三)中部地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的探索
五、“三農(nóng)”問題依然是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化目
標的難點和重點
(一)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化目標的重點在
“三農(nóng)”
(二)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化目標的難點在
“三農(nóng)”
第六章 現(xiàn)階段推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景和意義
一、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體上已具備一定的條件和基礎(chǔ)
(一)我國總體上已進入新的發(fā)展階段，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時機已經(jīng)成熟
(二)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)正面臨許多有利條件和十分難得的機遇
二、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化和方針政策的完善
(一)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化和發(fā)展
(二)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期“三農(nóng)”政策體系的完善和發(fā)展
三、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的客觀要求
(一)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)
(二)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施
(三)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)
四、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措
(一)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措
(二)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然選擇
(三)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力
第七章 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標和要求
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目標
(一)生產(chǎn)發(fā)展——新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)
(二)生活寬裕——新農(nóng)村建設(shè)的核心目標
(三)鄉(xiāng)風文明——新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(四)村容整潔——新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
(五)管理民主——新農(nóng)村建設(shè)的有力保障
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本原則
(一)堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心
(二)堅持體制機制創(chuàng)新
(三)堅持以人為本
(四)堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)
(五)堅持發(fā)揮各方面積極性
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證
(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的體制保障
(二)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機制保障
(三)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證
四、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要注意的問題
(一)要注重實效，不搞形式主義
(二)要量力而行，不盲目攀比
(三)要民主商議，不強迫命令
(四)要突出特色，不強求一律
(五)要引導(dǎo)扶持，不包辦代替
第八章 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策和措施
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制
(一)建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度
(二)努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙
(三)發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用
二、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
(一)繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
(二)不斷加快農(nóng)業(yè)科技進步
(三)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
(四)加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)
三、深化農(nóng)村改革，完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)
(一)進一步深化以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革
(二)改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制
(三)統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革
(四)切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)
四、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件
(一)加強生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
(二)加強生活設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件
五、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件
(一)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)
(二)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
(三)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)
(四)探索建立農(nóng)村最低生活保障制度
六、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收人
(一)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，充分挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力
(二)改善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，努力拓展農(nóng)村外部增收空間
(三)加大財政支農(nóng)力度，建立支持保護體系，充分發(fā)揮國家政策對農(nóng)民增收的導(dǎo)向和帶動作用
結(jié)束語
后記