本書系《中華人民共和國公務員法》正式頒布后,第一部全面、系統(tǒng)介紹國家公務員制度的著作。全書有三大特色:第一,在縱向上,結合20世紀 80年代以來西方國家公務員制度改革的歷史經驗,從全局上俯瞰了國家公務員制度的發(fā)展趨勢。第二,在橫向上,以公務員五大制度為經,三大機制為緯,多視角、全方位對國家公務員制度進行了理論透視。第三,在實踐上,以《中華人民共和國公務員法》為制高點,在總結了13年來我國公務員制度經驗的基礎上,揭示了中國公務員制度的發(fā)展路向。本書中,作者認為,在新的形勢下,中國公務員管理的各項制度和機制都應從三個方面尋求創(chuàng)新:一是管理理念的創(chuàng)新,即從“權力導向型”轉向“市場導向型”;二是管理方式的創(chuàng)新,即從“指令性管理”轉向“結果預算”;三是管理機制的創(chuàng)新,即在選撥和提升中推行競爭機制以確保公務員素質。全書觀點新穎,內容翔實。具有一定的理論深度。