十六屆五中全會(huì)后黨政干部關(guān)注的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題解讀

導(dǎo)語 十六屆五中全會(huì)的重大突破與創(chuàng)新
一、反思異化，確立發(fā)展新理念
二、糾正畸形，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)成重點(diǎn)
三、杜絕浪費(fèi)，保證發(fā)展可持續(xù)
四、走出低端，發(fā)展要上新臺階
五、注重公平，和諧發(fā)展是目標(biāo)
六、堅(jiān)決攻堅(jiān)，制度創(chuàng)新作保障
專題之一 認(rèn)識發(fā)展環(huán)境把握歷史方位
一、當(dāng)代中國所處國際格局發(fā)生新變化
（一）從兩極對峙變?yōu)橐怀鄰?qiáng)
（二）恐怖主義活動(dòng)在全球蔓延
（三）中國周邊環(huán)境日益復(fù)雜化
二、當(dāng)代中國社會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化
（一）社會(huì)利益逐漸多元，要求兼顧
（二）社會(huì)狀態(tài)更加開放，呼喚整合
（三）社會(huì)訴求不斷增加，需要滿足
（四）社會(huì)惡意成本剛性，亟待攻堅(jiān)
三、緊緊抓住“十一五”發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期
專題之二 立足科學(xué)發(fā)展著眼又快又好；
一、發(fā)展理論與當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新
二、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀對當(dāng)代中國發(fā)展的指導(dǎo)意義
（一）貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)
（二）全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求
（三）妥善應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇
（四）提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要
三、在發(fā)展實(shí)踐中全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
四、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
五、重視矯正關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的若干認(rèn)識誤區(qū)
專題之三 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
一、科學(xué)理解社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵與基本特征
（一）社會(huì)主義新農(nóng)村的提出
（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義及條件
（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本思路和要求
（四）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是為農(nóng)民建立一個(gè)幸福的家園
二、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民
（一）培訓(xùn)農(nóng)民，要有戰(zhàn)略思維
（二）培訓(xùn)農(nóng)民，要突出重點(diǎn)
（三）培訓(xùn)農(nóng)民，要有所創(chuàng)新
三、完善農(nóng)村社會(huì)保障，解決農(nóng)民后顧之憂
（一）二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的農(nóng)民社會(huì)保障制度存在的主要問題
（二）解決農(nóng)村社會(huì)保障問題的主要措施
（三）著力解決農(nóng)村醫(yī)療與養(yǎng)老社會(huì)保障問題
專題之四 著力自主創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一、自主創(chuàng)新的時(shí)代背景
（一）創(chuàng)新成為國際競爭的決定性力量
（二）我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對自主創(chuàng)新的需求
二、正確理解自主創(chuàng)新
（一）自主創(chuàng)新的內(nèi)涵
（二）自主創(chuàng)新的方式
（三）我國自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)
三、我國自主創(chuàng)新存在的問題
（一）宏觀決策與管理體制不順、調(diào)控不力
（二）創(chuàng)新主體能力不強(qiáng)
（三）創(chuàng)新機(jī)制尚不完善
（四）自主創(chuàng)新的環(huán)境和條件存在許多制約因素
四、落實(shí)自主創(chuàng)新的重要保證
專題之五 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)形成良性互動(dòng)
一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)是中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果
（二）中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史
（三）中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)目前的狀況
（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
二、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡問題的原因分析及影響
（一）從歷史角度看區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡的原因
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
三、國際上解決區(qū)域發(fā)展的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論
（二）發(fā)達(dá)國家在解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
四、“十一五”規(guī)劃所勾畫的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖
（一）“四大經(jīng)濟(jì)板塊”的區(qū)域發(fā)展新格局形成
（二）健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制
（三）促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
專題之六 厲行節(jié)約資源實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好
一、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是新世紀(jì)中國發(fā)展的必然選擇
（一）從中國國情出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策
（二）實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的重要舉措
（三）謀求社會(huì)全面進(jìn)步的根本保證
（四）有助于防止經(jīng)濟(jì)和生態(tài)危機(jī)的發(fā)生
二、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)踐回顧
（一）總體進(jìn)展
（二）行動(dòng)與成就
三、我國的資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)
（一）煤煙型大氣污染和城市交通污染嚴(yán)重
（二）水資源短缺和水土流失面積較大
（三）垃圾 處理率較低
（四）荒漠化與沙塵暴形勢嚴(yán)峻
（五）生物多樣性減少
（六）戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源短缺和能源利用技術(shù)有待改進(jìn)
（七）海洋資源亟待合理開發(fā)與保護(hù)
四、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的對策
（一）強(qiáng)化和提高全民族的可持續(xù)發(fā)展意識
（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和消費(fèi)方式
（三）不斷增強(qiáng)中國生態(tài)力
（四）有效解決人口與人力資源開發(fā)問題
（五）把科技與經(jīng)濟(jì)密切相結(jié)合
（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
（七）廣泛開展國際合作與變流
專題之七 完善體制機(jī)制構(gòu)建制度保障
一、二十多年體制改革取得重大突破
（一）經(jīng)濟(jì)體制改革漸入佳境
（二）政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)
（三）文化體制改革方興未艾
二、二十多年體制改革達(dá)成基本共識
（一）改革開放為體制改革開辟了廣闊道路
（二）體制改革為改革開放提供了可靠保障
（三）體制改革既要勇于攻堅(jiān)又要善于攻堅(jiān)
三、十一五期問體制改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)
（一）完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的體制保障
（二）著力推進(jìn)行政管理體制改革
（三）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度
（四）推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革
（五）加快金融體制改革
（六）推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)
（七）深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革
專題之八 實(shí)施科教興國依靠人才強(qiáng)國
一、我們黨歷來高度重視科教事業(yè)和人才問題
（一）新時(shí)期我國科教事業(yè)的指導(dǎo)思想
（二）教育和科技在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位
（三）科教興國戰(zhàn)略的提出與實(shí)施
（四）人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出與實(shí)施
二、教育、科技、人才是提升國家競爭力的決定性因素
（一）教育是基礎(chǔ)
（二）科技是關(guān)鍵
（三）人才是核心
三、我國在教育、科技、人才方面存在的問題與差距
（一）教育發(fā)展不均衡
（二）科技總體水平相對落后
（三）我國人才競爭力不足
四、深入實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略
（一）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育
（二）堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系
（三）實(shí)施人才培養(yǎng)工程，走人才強(qiáng)國之路
專題之九 堅(jiān)持以人為本促進(jìn)社會(huì)和諧
一、構(gòu)建和諧社會(huì)的多維度解讀
（一）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出的歷史背景
（二）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論地位
（三）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要任務(wù)
（四）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系
二、堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系
（一）構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本
（二）妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系
（三）調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力
三、促進(jìn)社會(huì)和諧，要從群眾最關(guān)心的問題人手
（一）群眾利益和思想的新變化
（二）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)
（三）豐富人民群眾精神文化生活
（四）提高人民群眾健康水平
四、促進(jìn)社會(huì)公平，創(chuàng)新和完善社會(huì)管理體制
（一）公平和正義是和諧社會(huì)的基本要求
（二）社會(huì)治理創(chuàng)新是構(gòu)建和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)
（三）建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)管理體制
（四）下大力氣解決當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題
后記