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內(nèi)容簡介

　　本書的研究方法主要有以下四種：1、制度研究方法。重點(diǎn)闡釋中國行政制度，特別是行政權(quán)力的橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)的制度化規(guī)范，并提出政府制度創(chuàng)新的路徑選擇。2、過程研究方法。著重通過收集與分析大量實(shí)證材料，包括若干典型的個(gè)案，對(duì)當(dāng)代中國行政改革的實(shí)際運(yùn)行狀況加以描述與歸納，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。3、行政生態(tài)分析法。運(yùn)用這種方法，考察當(dāng)代中國行政改革和行政發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化條件，力圖把握現(xiàn)階段中國特定的時(shí)空背景下行政改革與行政發(fā)展的原創(chuàng)性及其與外部環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系。4、比較方法。對(duì)中國的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)以及中外政府管理和行政改革做比較分析。這四種方法各有側(cè)重和特色，應(yīng)當(dāng)可以互補(bǔ)互通，相得益彰。

作者簡介

　　金太軍，男，1963年生，博士，教授，博士生導(dǎo)師，全國青聯(lián)委員，江蘇省政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委常委，江蘇省迄今唯一社會(huì)科學(xué)類“青年科學(xué)家”獎(jiǎng)獲得者，“333工程”第2層次培養(yǎng)對(duì)象，有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。1999年被南京大學(xué)破格評(píng)為政治學(xué)教授，2000年4月起任南京師范大學(xué)特聘教授，校學(xué)術(shù)委員會(huì)和學(xué)位評(píng)定委員會(huì)委員，公共管理學(xué)院行政管理系主任、行政管理研究所所長，兼任中國政治學(xué)會(huì)理事、全國政策科學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、《管理科學(xué)》、《公共行政》、《南京師大學(xué)報(bào)》等刊編委，教育部重點(diǎn)文科基地華中師范大學(xué)農(nóng)村問題研究中心、中山大學(xué)等兼職教授。在研究中外政治—行政體制和政府職能方面有較深造詣，成為江蘇省政治學(xué)和行政學(xué)界中青年學(xué)者的代表人物。主持國家和省級(jí)重大課題多項(xiàng)，出版?zhèn)€人專著4部，主編、合著20余部；在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文200篇，其中，在《政治學(xué)研究》、《戰(zhàn)略與管理》、《管理世界》等專業(yè)權(quán)威性刊物或全國中文核心刊物上發(fā)表論文100余篇。1998年以來的CSSCI的論文數(shù)在政治學(xué)和行政管理學(xué)科居全國前列。獲省部級(jí)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)8項(xiàng)。

圖書目錄

總序
構(gòu)筑行政改革的系統(tǒng)工程（代序）
前言
第1章鄧小平行政改革思想研究
一、傳統(tǒng)行政管理體制的主要弊端
二、行政管理體制改革的基本內(nèi)容
三、鄧小平機(jī)構(gòu)改革思想的形成
四、機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容
五、鄧小平行政改革思想的特點(diǎn)
第2章價(jià)值導(dǎo)向
一、行政價(jià)值的意義
二、民主與責(zé)任
三、政務(wù)公開
四、主體道德
五、政府的自利性及其控制
第3章職能重構(gòu)
一、政府職能概述
二、糾補(bǔ)政府失靈：職能重構(gòu)的內(nèi)涵之一
三、彌補(bǔ)市場失靈：職能重構(gòu)的內(nèi)涵之二
四、限制和約束政府權(quán)力和職能：職能重構(gòu)的對(duì)策
五、政府職能重構(gòu)與第三部門的發(fā)展
六、政府職能重構(gòu)的制約因素與目標(biāo)模式
七、結(jié)論與思考
第4章制度創(chuàng)新
一、政府與環(huán)境的互動(dòng)分析
二、政府制度創(chuàng)新的基本政治動(dòng)力
三、中央與地方政府關(guān)系的制度化建構(gòu)
四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與中央——地方關(guān)系制度創(chuàng)新
五、中國公務(wù)員制度的創(chuàng)新特色與特點(diǎn)
六、公務(wù)員制度與法治
七、公務(wù)員制度與廉政建設(shè)
八、完善公務(wù)員制度的運(yùn)行機(jī)制
九、地方政府管理體制創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第5章機(jī)構(gòu)改革
一、問題與教訓(xùn)
二、阻力與動(dòng)力
三、機(jī)構(gòu)改革與編制管理
四、機(jī)構(gòu)改革與減少行政副職
五、地方政府機(jī)構(gòu)改革的個(gè)案分析
第6章提升能力
一、政府能力的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)
二、政府職能與政府能力
三、行政領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)籌能力
四、行政領(lǐng)導(dǎo)集體的能力結(jié)構(gòu)
五、行政首長的能力要求
六、縣級(jí)行政首長決策能力的典型分析
第7章政策優(yōu)化
第8章社區(qū)治理
第9章他山之石
第10章新世紀(jì)中國行政的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
主要參考文獻(xiàn)
后記