信用工商理論與實務

序 言
第一章 信用理論
第一節(jié) 信用的概念
一、信用的含義
二、信用的基本要素
三、信用的產生與發(fā)展
四、信用的基本形式
第二節(jié) 信用的特性
一、經濟學角度——信用是信貸活動的基本特征
二、社會學角度——信用具有社會擴大效應
第三節(jié) 信用體系
一、信用體系的構成
二、我國信用體系的現(xiàn)狀
第四節(jié) 信用的作用
一、信用是世界觀、道德觀、社會價值觀的一種體現(xiàn)
二、信用是現(xiàn)代市場經濟運行的基礎
第五節(jié) 信用建設
一、我國失信行為的現(xiàn)狀
二、信用建設的重要性和緊迫性
三、信用建設的內容
第二章 信用工商的基本理論
第一節(jié) 信用工商的背景
一、信用工商的國際背景
二、信用工商的國內背景
第二節(jié) 信用工商的概念
一、信用工商的含義
二、信用工商與誠信工商的關系
第三節(jié) 信用工商的內容
一、誠信教育
二、制度建設
三、懲戒失信行為
第四節(jié) 信用工商的作用
一、政治作用
二、經濟作用
三、文化作用
第三章 信用工商與公共行政
第一節(jié) 公共行政的發(fā)展和信用工商
一、公共行政的歷史演進
二、公共行政的內在精神
三、政府誠信是公共行政的內在要求
四、信用工商是工商行政管理部門行政活動的內在要求
五、信用工商建設有助于公眾對工商行政管理部門信任度的提高
第二節(jié) 信用工商的公共行政意義
一、信用工商推動工商行政管理職能轉變
二、信用工商推動工商行政管理方式方法轉變
三、信用工商塑造良好工商行政管理部門形象
第四章 信用工商建設
第一節(jié) 信用工商建設的指導思想——“三個代表”重要思想
第二節(jié) 信用工商建設的原則
一、突出重點的原則
二、循序漸進的原則
三、繼承與創(chuàng)新相結合的原則
四、依法行政的原則
五、監(jiān)督與服務統(tǒng)一的原則
第三節(jié) 信用工商建設的要求
一、誠信為民
二、以信作為
三、照章辦事
四、公平執(zhí)法
五、透明行政
六、服務行政
七、科學行政
八、高效行政
第四節(jié) 信用工商建設的途徑
一、加強思想政治教育
二、打造信用工商隊伍
三、努力落實勤政措施
四、狠抓行風廉政建設
五、加快信息化建設步伐
六、夯實基層工商執(zhí)法基礎
第五節(jié) 信用工商建設的方法
一、理論與實踐相結合的方法
二、監(jiān)控與啟發(fā)引導相結合的方法
三、重點突出與持之以恒相結合的方法
四、總結正面經驗與汲取反面教訓相結合的方法
第五章 信用工商與誠信教育
第一節(jié) 建設信用工商與現(xiàn)代行政倫理
一、現(xiàn)代行政倫理的基本內涵
二、現(xiàn)代行政倫理在信用工商建設中的作用
三、加強現(xiàn)代行政倫理建設
第二節(jié) 建設信用工商與素質教育
一、素質教育的基本內涵
二、素質教育在“信用工商”中的作用
三、加強素質教育建設
第三節(jié) 建設信用工商與職業(yè)教育
一、職業(yè)教育基本內涵
二、職業(yè)教育在信用工商建設中的作用
三、加強職業(yè)教育建設
第四節(jié) 建設信用工商與法制教育
一、法制教育的基本內涵
二、法制教育在信用工商中的作用
三、加強法制教育建設
第六章 信用工商的職業(yè)道德建設
第一節(jié) 工商行政管理人員職業(yè)道德概述
一、什么是道德
二、什么是職業(yè)道德
三、工商行政管理人員職業(yè)道德
第二節(jié) 工商行政管理人員職業(yè)道德的核心內容
一、工商行政管理人員職業(yè)道德核心內容的設定依據(jù)
二、工商行政管理人員職業(yè)道德的核心內容
第三節(jié) 工商行政管理人員職業(yè)道德的基本原則
一、為人民服務原則
二、國家利益至上原則
三、恪盡職守原則
第四節(jié) 工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范
一、什么是工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范
二、工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范依據(jù)
三、工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范的類型
四、工商行政管理職業(yè)道德規(guī)范內容
第五節(jié) 工商行政管理人員行為準則
一、工商行政管理人員行為準則的含義和特點
二、工商行政管理人員行為準則的基本原則
三、工商行政管理人員行為準則
第七章 信用工商與制度建設
第一節(jié) 信用工商與依法行政
一、依法行政的基本內容和要求
二、我國依法行政存在的問題
三、依法行政是工商信用建設的核心內容
第二節(jié) 信用工商與社會契約
一、社會契約的提出
二、社會契約論的意義
三、信用制度與不完全契約
第三節(jié) 信用工商與法制建設
一、法制建設是市場經濟的要求
二、完善的法律體系是建立信用工商的基礎
第八章 工商行政管理職業(yè)法律制度和紀律
第一節(jié) 工商行政管理的法律適用
一、工商行政管理法律法規(guī)
二、工商行政管理執(zhí)法主體
三、工商行政管理相對人
第二節(jié) 工商行政管理依法行政的具體行為
一、工商行政許可行為
二、工商行政處罰行為
三、工商行政強制行為
四、工商行政裁決行為
五、工商行政管理機關執(zhí)法程序
第三節(jié) 加強工商行政管理執(zhí)法的制度建設
一、實行行政執(zhí)法責任制
二、相關配套行政執(zhí)法制度建設
三、加強監(jiān)督立法，懲治失信行為
附 錄
中共中央國家機關工委辦公室關于印發(fā)《工委機關開展“三優(yōu)一滿意”精神文明創(chuàng)建活動的意見》的通知 國黨工辦綜[1997]4號
關于印發(fā)《全國工商行政管理系統(tǒng)基層建設綱要(試行)》的通知 工商宣字[1997]第177號
關于工商行政管理系統(tǒng)開展精神文明建設工作的調研報告 國家工商行政管理總局
提高思想認識明確職責使命在興起一個高潮推進兩項改革中發(fā)揮職能作用 國家工商總局人事教育司司長 鐘攸平
2001—2005年全國工商行政管理系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃(征求意見稿) 國家工商總局人事教育司
國家工商行政管理總局領導干部廉潔自律，帶頭依法行政、秉公執(zhí)法的公開承諾
天津市工商行政管理系統(tǒng)工商形象督察實施辦法 津工商監(jiān)字[2001]第4號
天津市工商行政管理局關于對《工商執(zhí)法形象督察實施辦法》的補充意見 津工商監(jiān)字[2003]6號
天津市工商行政管理局關于違反《國家工商行政管理總局依法行政文明執(zhí)法六項禁令》行為處理暫行規(guī)定
天津市工商行政管理局等級工商所建設標準(試行)
江蘇省工商行政管理局執(zhí)法檢查考核制度
江蘇省工商行政管理局違法行政過錯責任追究暫行規(guī)定
山東省淄博市工商行政管理系統(tǒng)職務(崗位)過錯責任追究制度
山東省淄博市工商行政管理系統(tǒng)錯案追究制度
山東省淄博市工商行政管理系統(tǒng)效能監(jiān)察實施辦法
后記