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論我國土地利用管理制度改革

論我國土地利用管理制度改革

定 價:¥20.00

作 者: 劉國臻
出版社: 人民法院出版社
叢編項: 公共管理與經(jīng)濟法治學術(shù)叢書
標 簽: 土地

ISBN: 9787802172821 出版時間: 2006-06-01 包裝: 平裝
開本: 32開 頁數(shù): 261 字數(shù):  

內(nèi)容簡介

  土地是人類賴以生存的基本條件,也是最為珍貴、不可再生和不可替代的生產(chǎn)資料,因而,對土地利用實行有效的管理,是各種社會制度下一項重要管理制度。對于我國這樣一個擁有十幾億人口、耕地稀缺的發(fā)展中國家來說,政府對土地利用實行有效管理更是顯得重要。本書的研究主題是,在市場化條件下,如何進一步改革和完善我國土地利用管理制度。研究目的是使我國土地利用管理制度更加科學化、規(guī)范化,為社會主義現(xiàn)代化建設服務。本書運用比較研究法、調(diào)查研究法和歷史分析法,從制度化的視角,總結(jié)我國土地利用管理制度改革已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗,揭示當前土地利用管理制度需要解決的主要問題,提出深化改革我國土地利用管理制度的思路,為進一步改革和完善土地利用管理制度提供理論的和對策的參考。改革開放以來,我國土地利用管理制度已取得成功經(jīng)驗:如確立土地基本國策,形成耕地保護制度;發(fā)揮市場機制在土地資源配置中的功能;建立土地有償使用制度;調(diào)整用地結(jié)構(gòu),加強土地資產(chǎn)管理等。但是,我國土地利用管理制度中仍有一些問題需進一步解決:現(xiàn)行土地管理體制對政府土地違法行為難以形成有效的制約機制;現(xiàn)行土地利用管理模式無法控制土地供應總量;土地征收權(quán)的濫用引發(fā)大量社會矛盾;土地權(quán)利體系不夠完整;土地法律責任制度亦存在不足。為此,本書從理論上、實踐上提出了自己的一些見解,有助于在土地利用管理方面推進正在發(fā)展中的經(jīng)濟法學、物權(quán)法學和行政管理學研究,并著力解決土地利用管理中的一些實際問題。就理論而言,本書擬從土地發(fā)展權(quán)在土地權(quán)利體系中的地位、我國土地發(fā)展權(quán)制度基本構(gòu)架的設計和應當增加土地違憲責任等方面,將物權(quán)法學、經(jīng)濟法學和行政管理學的相關(guān)理論向前推進。就實踐而言,本書主要是提出改革土地管理體制、實行土地利用分區(qū)管制、科學設定土地征收的法定條件與程序、創(chuàng)設土地發(fā)展權(quán)和完善土地法律責任制度等建議。

作者簡介

暫缺《論我國土地利用管理制度改革》作者簡介

圖書目錄

內(nèi)容提要
第一章 導言
第一節(jié) 問題的提出和研究的意義
第二節(jié) 基本概念界定
第三節(jié) 相關(guān)研究文獻綜述
第四節(jié) 本書的研究框架和方法
第二章 我國土地利用管理制度的現(xiàn)實考察
第一節(jié) 土地利用管理制度改革取得的經(jīng)驗
第二節(jié) 現(xiàn)行土地利用管理制度尚需解決的主要問題
第三章 體制改革:土地管理體制實行垂直領(lǐng)導
第一節(jié) 土地利用性質(zhì)對土地利用管理的影響
第二節(jié) 我國土地管理體制的演化
第三節(jié) 土地管理體制國際經(jīng)驗借鑒
第四節(jié) 土地管理體制改革的路徑選擇
第五節(jié) 土地管理體制改革思路
第四章 模式改革:實行土地利用分區(qū)管制
第一節(jié) 實行土地利用分區(qū)管制的必要性
第二節(jié) 土地利用分區(qū)管制的原則
第三節(jié) 土地利用分區(qū)管制對土地利用規(guī)劃的要求
第五章 征地改革:科學設定土地征收的法定條件與程序
第一節(jié) 土地征收的公共利益目的
第二節(jié) 土地征收的公正補償
第三節(jié) 征地的法定程序
第六章 權(quán)利配置:創(chuàng)設土地發(fā)展權(quán)
第一節(jié) 土地發(fā)展權(quán)的產(chǎn)生
第二節(jié) 我國設置土地發(fā)展權(quán)的必要性和可行性
第三節(jié) 土地發(fā)展權(quán)在我國土地權(quán)利體系中的地位
第四節(jié) 土地發(fā)展權(quán)的歸屬
第五節(jié) 土地發(fā)展權(quán)的制度運行
第七章 責任約束:健全土地法律責任制度
第一節(jié) 增加規(guī)定土地違憲責任
第二節(jié) 強化附屬刑法條款的可操作性
第三節(jié) 加大土地刑事責任的懲罰力度
第四節(jié) 修正現(xiàn)行土地法律規(guī)范中關(guān)于行政責任的規(guī)定
第八章 新型土地利用管理制度實施的保障
第一節(jié) 實施機構(gòu):政府與社會結(jié)合
第二節(jié) 實施機制:市場化規(guī)范運作與政府有效監(jiān)管的互動
第三節(jié) 實施手段:經(jīng)濟、法律與行政三種手段并用
結(jié)語
附錄
中華人民共和國憲法(節(jié) 錄)(1982年12月4日)
中華人民共和國憲法修正案(節(jié) 錄)(1988年4月12日)
中華人民共和國憲法修正案(節(jié) 錄)(2004年3月14日)
中華人民共和國刑法(節(jié) 錄)(1997年3月14日)
全國人民代表大會常務委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋(2001年8月31日)
中華人民共和國土地管理法(2004年8月28日修正)
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法(2002年8月29日)
國土資源部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見(1999年9月17日)
征用土地公告辦法(2001年11月22日)
國土資源聽證規(guī)定(2004年1月9日)
參考文獻
后記

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