黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在我國全面建設小康社會的關鍵時期作出的重大決策和戰(zhàn)略部署?！督ㄗh》繪制了56個民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的宏偉藍圖，指明了少數民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的美好前景。實現“十一五”規(guī)劃的奮斗目標，實現各民族的共同繁榮發(fā)展，需要各民族的共同團結奮斗。“十一五”期間，扶持人口較少民族加快發(fā)展，要切實抓好以下幾項工作：一是加強基礎設施建設，特別要把著力點放在與人民群眾生產密切相關的中小項目上；二是大力發(fā)展特色經濟和優(yōu)勢產業(yè)，形成符合當地實際的特色農牧業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)，努力把旅游業(yè)培育成這些民族地區(qū)的支柱產業(yè)。發(fā)展以邊民互市貿易為主的對外貿易，在開放中促發(fā)展。支持人口較少民族聚居地區(qū)加快小城鎮(zhèn)建設步伐，發(fā)展非公有制經濟，搞好生態(tài)建設和環(huán)境保護；三是大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)；四是抓緊培養(yǎng)各類人才。要通過多種渠道、采取多種形式幫助人口較少民族培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的管理人才、專業(yè)人才、技能人才；培養(yǎng)大批懂市場、會經營的各種能人和致富能手。普及科學文化知識，移風易俗，改變落后的生產生活方式，提高各民族群眾的科學文化素質。
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