企業(yè)破產法講話

　　破產是一種古老的解決債務危機的法律制度。它確定一套破產申請、受理、重整、破產宣告、債務清償等程序，規(guī)范企業(yè)的破產案件的審理、破產清算和企業(yè)拯救工作，既使無可救藥的企業(yè)及時進行清理清算，盡可能保護債權人、債務人與企業(yè)職工的合法權益，又使具有挽救希望的企業(yè)起死回生，通過和解、重整煥發(fā)生機，避免走上清算之路。作為市場經濟條件下對處于困境企業(yè)的挽救與“送終制度”，破產在凈化市場環(huán)境，維護市場秩序中發(fā)揮著重要作用。早在1988年我國就實施了企業(yè)破產法（試行），但那時的這一法律一是僅適用于國有企業(yè)；二是程序比較簡單；三是雖然也有對陷入困境的企業(yè)進行挽救的內容，但沒有完善的程序，因而難以收到理想的效果。經過有關立法機構、國務院有關部門、最高人民法院及部分研究咨詢與教學機構共同組成的起草組十二年的起草和反復討論修改，十屆全國人大常委會第十、十二、二十三次會議的三次審議，中華人民共和國企業(yè)破產法（以下簡稱企業(yè)破產法）已于2006年8月27日獲得正式通過，將于2007年6月1日施行。新出臺的企業(yè)破產法是我國社會主義市場經濟法律體系中的一部重要法律。它與公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法等法律共同構成我國市場主體的法律體系，規(guī)范著我國企業(yè)的設立與成長、競爭與并購、和解與重整，以及清算與“死亡”的全過程。這部企業(yè)破產法，一是總結了企業(yè)破產法（試行）和人民法院審判企業(yè)破產案件的實施經驗；二是吸收了國企破產的成功做法；三是引入了國際上有關破產的最新且符合我國國情的做法，是一部全新的法律。

　　徐永前，出生于1967年6月，山東諸城人，1989年畢業(yè)于復旦大學法律系，現為大成律師事務所監(jiān)督委員會主任、律師、高級合伙人，北京市優(yōu)秀律師?，F任中華全國律師協(xié)會教育委員會委員、民事委員會副主任委員、公司法論壇主任。中國法學會商法學研究會理事，中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會常務理事，北京工商大學和中國企業(yè)家聯合會培訓中心客座教授。有關的律師實務論文連續(xù)多次獲全國及省、部一等獎。專著有《職工持股制度和主協(xié)調律師制度》、《經營者持股與股票期權計劃的規(guī)范設計》、《風險投資法律實務》，參與編寫《企業(yè)改制上市操作指南》并負責律師篇的寫作，即將出版《獨立董事與公司治理》。