中國農民專業(yè)協(xié)會回顧與政策建議

　　本報告是綜合一系列關于農民專業(yè)協(xié)會發(fā)展的研究、試點和政策研討成果編寫而成的，目的是總結發(fā)展、管理和支持農民專業(yè)協(xié)會的相關資料和經驗，提出政策建議來更好地支持和發(fā)展中國真正的農民協(xié)會。中國發(fā)展農民專業(yè)協(xié)會的必要性很強，并且變得越來越強。加入WTO、整個經濟尤其是農業(yè)結構調整和市場化、城市收入的提高使消費者需求產生變化以及向一體化市場鏈的轉變等因素正促使農業(yè)生產發(fā)生快速和深遠的變革。對于中國的農業(yè)和農村來說，新的情況產生了空前的機遇，但同時，如何使上億小農戶能夠有效地參與和受益于這場變革，其挑戰(zhàn)是巨大的。農民們采取行動組建自己的社團和協(xié)會來幫助他們克服各種挑戰(zhàn)是與市場經濟條件下商業(yè)化農業(yè)生產的普及緊密相連的。事實上，世界上絕大多數農民都通過農民合作社和其他農民協(xié)會把自己組織起來，并從中獲得巨大的收益。雖然中國向市場經濟的轉型正進入更成熟的階段，但是農民專業(yè)協(xié)會的發(fā)展仍然處于起步階段。2003年，只有7％的中國村莊擁有實際運行的專業(yè)協(xié)會，大約僅2％的中國農民是這些專業(yè)協(xié)會的會員。

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