蘇南小康社會與教育創(chuàng)新

　　本書分為八章。首章從小康溯源開始引出蘇南小康，并提出現(xiàn)階段蘇南小康的一個突破之點：教育創(chuàng)新。隨后，在第二章即對教育創(chuàng)新的內(nèi)涵、生成模式與表現(xiàn)形式等進(jìn)行了理論探討，并對教育創(chuàng)新之于蘇南小康建設(shè)的重要意義進(jìn)行闡述。無論是哪一個方面的創(chuàng)新，首先都要了解教育的實際情況，分析教育現(xiàn)實中存在的一些新問題，把握教育發(fā)展的客觀趨勢和基本規(guī)律。因此，本書第三章對小康社會教育創(chuàng)新面臨的問題進(jìn)行了宏觀分析。筆者認(rèn)為教育非均衡發(fā)展應(yīng)是小康社會教育創(chuàng)新面臨的一個核心問題，并用大量的數(shù)據(jù)以及事實材料來說明存在于地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、群體之間的教育差距，指出我國目前的教育發(fā)展處于嚴(yán)重非均衡的態(tài)勢，而這種非均衡態(tài)勢構(gòu)成了我國當(dāng)前教育創(chuàng)新不可忽略的時代背景。由于非均衡發(fā)展是一種著眼于局部利益和特定歷史時期社會目標(biāo)的發(fā)展策略，是特定歷史階段的特定發(fā)展需要，在其歷史使命完成后，它的積極作用在削減，而給社會發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、教育系統(tǒng)發(fā)展以及人的發(fā)展帶來的負(fù)面影響卻日益嚴(yán)重。本書第四章即對這些負(fù)面影響作了詳細(xì)的分析。第五章則從多層面對教育非均衡發(fā)展的原因進(jìn)行求解，指出片面的、偽平等的思想傾向，教育政策向城市、發(fā)達(dá)地區(qū)及重點學(xué)校傾斜的導(dǎo)向，教育投入體制的不合理，教育政策落實與教育投入活動監(jiān)督的不到位，是我國教育非均衡發(fā)展的幾大關(guān)鍵原因。在上述分析和研究的基礎(chǔ)上，筆者指出，教育均衡發(fā)展應(yīng)是中國小康社會建設(shè)中教育創(chuàng)新的方向所在。第六章通過對教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行界定與理解，明確研究的理論基點，然后提出衡量基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的兩個標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)），在此基礎(chǔ)上澄清目前存在的理論誤區(qū)，并闡述教育均衡發(fā)展與教育平等、教育效率、教育公平的關(guān)系。據(jù)此，筆者對推進(jìn)我國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了宏觀角度和微觀層面的可行性政策研究。首先對世界各國推進(jìn)教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗進(jìn)行梳理與分析，借鑒世界各國的投資經(jīng)驗，并綜合國內(nèi)一些專家學(xué)者的觀點，就如何改革和完善教育投資體制提出了一些基本思路與設(shè)想。而相應(yīng)的微觀政策跟進(jìn)與支撐措施則包括采取多種措施改造與扶持薄弱學(xué)校；推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善教師在職進(jìn)修制度，建立合理的教師流動制度：大力扶持處境不利地區(qū)和弱勢群體教育；等等。以經(jīng)濟學(xué)的視點看文化，以文化的淵源闡釋教育則是貫穿本書第七章的脈絡(luò)所在。創(chuàng)新的形成需要一定的社會背景和一定的機會條件。蘇南教育發(fā)展的現(xiàn)實成果為教育創(chuàng)新提供了有力的基礎(chǔ)．同時政府的支持、良好的文化氛圍、先進(jìn)的認(rèn)知理念以及較高的教育開放度為教育創(chuàng)新活動提供了動力機制。但任何事物都具備兩面性，蘇南教育發(fā)展的現(xiàn)狀既有成績與戰(zhàn)果，也有問題與不足。立足現(xiàn)實，展望未來，謀求更全面的和諧與更完善的均衡，方能更上一層樓。本書末章即第八章提出教育高位均衡發(fā)展的理念，并對蘇南教育的品牌化、區(qū)域互動及長三角教育一體化提出設(shè)想。簡言之，在本書的筆觸下，現(xiàn)代化是一種方向，教育是一種戰(zhàn)略，創(chuàng)新是一種路徑，均衡是一種秩序，而人的發(fā)展是終極目標(biāo)。面對新挑戰(zhàn)的蘇南，以人為本，富而思進(jìn)，更好進(jìn)步，全面發(fā)展。這才是最根本的目的。

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