中國礦業(yè)立法研究

緒 論 中國礦業(yè)法發(fā)展的歷史背景及現(xiàn)行法律制度的完善
第一節(jié) 中國礦業(yè)法的發(fā)展1
一、古代中國的礦業(yè)立法1
二、近代中國的礦業(yè)立法4
三、現(xiàn)代礦業(yè)立法的肇始5
四、新中國成立后的礦業(yè)法6
五、改革開放后的礦業(yè)立法的迅猛發(fā)展9
第二節(jié) 我國礦產資源法目前存在的問題及完善14
一、我國礦產資源法實施的成就14
二、礦產資源法目前存在的問題17
三、礦產資源開發(fā)管理法律制度的進一步完善24
第三節(jié) 法經濟學視角下礦業(yè)權公法管制之私權制約28
一、礦業(yè)權存在之可能和必要28
二、礦業(yè)權法律關系的綜合法律調整32
三、憲法界定著礦業(yè)權法律關系中的公私法界限34
第一章 礦業(yè)權的立法選擇
第一節(jié) 礦產資源法立法價值觀念的演變38
一、中國古代開放性的“義務本位”的民事法律規(guī)范系統(tǒng)38
二、“從歸屬到利用”的理念使礦業(yè)權的法律性質社會化40
三、從行政長官意志本位到經濟規(guī)律本位的轉變42
第二節(jié) 完善的礦業(yè)權權利體系是構建和諧礦業(yè)的基礎43
一、構建和諧的礦產資源開發(fā)秩序要以礦權私法規(guī)范為基礎43
二、轉變礦產資源行政管理職能是構建和諧的礦產資源開發(fā)管理秩序的關鍵44
三、改變現(xiàn)行法律規(guī)范體系中過分強調以行政手段來保障國家對資源所有權實現(xiàn)的現(xiàn)狀..45
四、構建和諧社會必須形成和諧的礦產資源開發(fā)管理秩序46
五、礦產資源的開發(fā)管理模式還要合乎國情順應國際47
第三節(jié) 礦業(yè)權的法律性質49
一、礦業(yè)權的內涵49
二、礦業(yè)權是限制物權中的準物權50
第四節(jié) 礦業(yè)權應否納入《物權法》調整的爭論52
一、礦業(yè)權具有其特殊性，與傳統(tǒng)物權理論存在差異53
二、礦業(yè)權具有濃厚的公法色彩和程序性，在《物權法》中系統(tǒng)規(guī)定會導致其性質的異化53
三、既然特別法已有規(guī)定，且特別法可以更為完善，故無須再由《物權法》予以系統(tǒng)規(guī)定54
第五節(jié) 礦業(yè)權應納入《物權法》體系進行調整54
一、礦業(yè)權是應當受私法充分保護的民事權利55
二、公私法的融合可以給予礦業(yè)權更為周全的法律保護57
三、完善物權法律規(guī)范體系和礦業(yè)權法律規(guī)范子系統(tǒng)58
四、尊重現(xiàn)有的法律體系，體現(xiàn)立法對實踐的指導59
第六節(jié) 我國礦業(yè)權的立法選擇之爭60
一、“大而全”的物權法模式：將礦業(yè)權作為專門一章或一節(jié)在《物權法》中詳細規(guī)定61
二、《物權法》對礦業(yè)權予以回避，采取單獨專門立法模式61
三、《物權法》的原則規(guī)定與特別法的專門規(guī)定相結合的模式62
第二章 礦業(yè)權的內涵外延及其法律特征研究
第一節(jié) 礦業(yè)權釋義65
一、礦業(yè)權的概念65
二、從礦業(yè)權法律關系的三要素考察礦業(yè)權的構成67
三、“探采合一”之爭 72
第二節(jié) 礦業(yè)權之私權屬性76
一、中國礦業(yè)權的歷史沿革76
二、礦業(yè)權的私權屬性和公權力對其的影響78
第三節(jié) 礦業(yè)權的物權屬性和效力83
一、礦業(yè)權客體與物權客體及相關原則83
二、礦業(yè)權的內容對物權本質的契合86
三、礦業(yè)權的物權效力93
四、對礦業(yè)權債權說和知識產權說的否定96
第四節(jié) 礦業(yè)權的定位99
一、從礦業(yè)權的積極權能看其特殊性99
二、關于礦業(yè)權定位的各家學說分析103
三、礦業(yè)權的法律屬性對立法定位的影響105
第三章 探礦權之性質探析
第一節(jié) 探礦權的概念及探礦權獨立存在的必然性112
一、探礦權的概念112
二、探礦權獨立存在的必然性114
第二節(jié) 對探礦權的主體、客體、內容之分析117
一、探礦權的主體118
二、探礦權的客體122
三、探礦權的內容125
第三節(jié) 探礦權性質之定位127
一、一些國家和地區(qū)關于探礦權性質的不同定位127
二、探礦權本質是一種私權130
三、對探礦權“債權說”之評析 136
四、對探礦權“知識產權說”之評析 138
五、對探礦權“物權說”之評析 141
六、探礦權是一種準物權144
第四章 礦業(yè)權登記制度比較研究 一一以西澳大利亞登記制度為中心
第一節(jié) 礦業(yè)權登記的理論基礎154
一、礦業(yè)權登記對礦業(yè)經濟的意義155
二、礦業(yè)權登記對礦業(yè)管理的意義158
第二節(jié) 登記制度的主要內容159
一、登記機關160
二、登記能力161
三、礦業(yè)權登記簿162
四、登記程序163
五、登記的效力164
第三節(jié) 西澳大利亞的礦業(yè)權登記制度166
一、登記制度的法律依據(jù)166
二、登記機關166
三、登記能力168
四、登記簿172
五、登記程序175
六、登記的效力180
第四節(jié) 各國和地區(qū)礦業(yè)權登記制度比較研究181
一、登記機關181
二、登記范圍183
三、登記效力189
第五節(jié) 我國現(xiàn)行登記制度評析193
一、審批登記是取得礦業(yè)權的前提194
二、登記分為勘查區(qū)塊登記和開采登記198
三、嚴格限制礦業(yè)權的轉讓，缺乏移轉登記制度201
第五章 地勘成果權研究
第一節(jié) 地勘成果權概述209
一、問題的提出209
二、地勘成果的內涵210
三、地勘成果的法律屬性211
第二節(jié) 地勘成果權的性質214
一、地勘成果的利益性214
二、“知識產權”抑或“地質信息權” 214
三、信息產權說215
第三節(jié) 地勘成果權的特征對比219
一、地勘成果權和探礦權219
二、地勘成果權和著作權221
三、地勘成果人身權和地勘成果財產權222
第四節(jié) 地勘成果權的歸屬223
一、地勘成果人身權的歸屬223
二、地勘成果財產權的歸屬223
第五節(jié) 對地質資料歸屬的比較法考察232
一、原則上歸國家所有232
二、原則上歸投資人所有233
第六節(jié) 地勘成果權制度234
一、地勘成果權的主體234
二、地勘成果權的內容235
三、地勘成果權的取得和保護期限237
四、地勘成果權和地勘成果(地質資料)的匯交 239
第六章 礦業(yè)企業(yè)稅費法律制度研究
第一節(jié) 礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)行稅費法律制度及存在的問題242
一、礦業(yè)企業(yè)的特點242
二、礦業(yè)企業(yè)稅費法律制度現(xiàn)狀246
三、礦業(yè)企業(yè)稅費法律制度存在的問題248
四、礦業(yè)企業(yè)稅費制度不合理的原因255
第二節(jié) 礦業(yè)企業(yè)稅費制度比較258
一、國外礦業(yè)企業(yè)稅費制度概述259
二、國外礦業(yè)企業(yè)稅費制度對我國的啟示270
第三節(jié) 礦業(yè)企業(yè)稅費法律制度的完善273
一、取消資源稅273
二、按照國際通行做法，征收權利補償金276
三、改革礦業(yè)企業(yè)增值稅279
四、降低礦業(yè)企業(yè)所得稅基數(shù)280
第七章 礦業(yè)權出資立法研究
第一節(jié) 礦業(yè)權的性質及其特征283
一、礦業(yè)權的概念283
二、礦業(yè)權的性質及其特征284
第二節(jié) 礦業(yè)權出資人股的民法理論基礎288
一、礦業(yè)權交易順應物盡其用的潮流288
二、礦業(yè)權交易應尊重當事人的意思291
第三節(jié) 礦業(yè)權用于出資的公司法理論分析294
一、原公司法規(guī)定之邏輯推理悖論295
二、礦業(yè)權能滿足資產信用下股東出資標的物的要求300
第四節(jié) 礦業(yè)權出資的意義303
一、礦業(yè)權出資入股的成功案例303
二、礦產資源公有決定的礦產資源利用方式305
三、國家所有權實現(xiàn)的需要305
四、礦業(yè)公司籌資的特殊性306
五、鼓勵投資，充分利用投資資源的必要307
第五節(jié) 用于出資的礦業(yè)權利體系308
一、礦業(yè)權一級出讓市場中礦業(yè)權出資308
二、礦業(yè)權交易二級市場中礦業(yè)權出資319
第六節(jié) 礦業(yè)權出資的構成要件..328
一、實質性要件329
二、程序性要件332
第七節(jié) 礦業(yè)權出資人股的法律障礙以及解決335
一、出資承諾階段存在的問題335
二、出資履行階段存在的問題338
第八節(jié) 礦業(yè)權出資比較法研究及立法設想343
一、礦業(yè)權出資比較法研究343
二、礦業(yè)立法中礦業(yè)權作價出資的構想348
第八章 礦業(yè)用地使用制度研究
一一論土地使用和礦業(yè)權的關系
第一節(jié) 從土地物權的角度看礦業(yè)權產生的條件353
一、礦業(yè)權的概念及其與礦產資源所有權的關系353
二、土地上物權的概念及其主要表現(xiàn)形式354
三、土地上物權與礦業(yè)權兩類權利產生方面的沖突及其原因355
四、兩類權利在權利產生方面的沖突表現(xiàn)及解決方式357
第二節(jié) 土地使用權的出資問題研究361
一、土地使用權出資在中國的特殊意義361
二、用于出資的土地使用權體系的構造363
第三節(jié) 土地使用權出資的構成要件367
一、主體要件368
二、內容要件369
三、程序要件369
第四節(jié) 土地使用權出資相關法律問題研究371
一、明晰土地使用權出資后的權利歸屬371
二、界定土地使用權移轉的界限372
三、土地使用權出資中的“五費“繳納 374
第五節(jié) 中國礦業(yè)用地存在的問題及改革376
一、當前礦業(yè)用地的現(xiàn)狀377
二、完善礦業(yè)用地政策建議380
第九章 礦山環(huán)境保護法律問題研究
第一節(jié) 礦山環(huán)境管理及礦地恢復治理問題研究383
一、推進我國礦山環(huán)境管理和礦地恢復治理的重要意義383
二、我國現(xiàn)有礦山環(huán)境治理法律制度及完善目標384
三、關于建立我國礦山環(huán)境恢復治理機制的對策建議387
第二節(jié) 礦山環(huán)境恢復保證金制度研究391
一、礦山環(huán)境恢復保證金制度的概念、特點、歷史沿革391
二、礦山環(huán)境恢復保證金制度的理論依據(jù)393
三、美國礦山環(huán)境恢復保證金制度396
四、礦山環(huán)境恢復保證金制度的必要性401
五、地方立法中的礦山環(huán)境恢復保證金制度405
六、礦山環(huán)境恢復保證金制度的構建411
第十章 礦業(yè)權公法責任研究
第一節(jié) 礦業(yè)法的法學法質及其與憲法和國家政策的關系417
一、礦業(yè)法是公法和私法的結合417
二、礦業(yè)權保護與憲法的規(guī)定419
三、礦業(yè)權保護與國家政策420
第二節(jié) 礦業(yè)行政法律責任問題421
一、礦業(yè)規(guī)劃階段的行政法律責任問題422
二、礦業(yè)權(探礦權和采礦權)的行使與
監(jiān)督管理中的行政法律責任問題426
三、礦業(yè)安全方面的行政法律責任問題433
四、礦業(yè)生態(tài)環(huán)境保護中的行政法律責任問題437
第三節(jié) 礦業(yè)刑事法律責任問題441
一、礦業(yè)刑事法律責任概述441
二、非法采礦罪和破壞性采礦罪445
三、涉及礦業(yè)管理的其他主要刑事犯罪448
跋464