在呼喚新聞立法的同時，本書首先從法理層面對新聞立法進行分析，法律體系不僅包括由全國人民代表大會及其常務委員會制定和頒布的新聞法律之外，還包括政府部門制定的新聞政策規(guī)制以及新聞行業(yè)的自律規(guī)制。從中國的實際來看，盡管目前還沒有一部適用于全國的新聞法，但是許多部門所頒布的新聞政策正發(fā)揮著新聞法規(guī)的功效，因此關于新聞法的核心問題并不在于中國有沒有加書名號的《新聞法》，也不在于該不該制定《新聞法》，而在于該如何制定新聞立法以及如何提高現(xiàn)有新聞法規(guī)的有效性。在回顧了中外新聞的法制史的基礎上，本書對中國新聞法規(guī)的現(xiàn)狀進行了詳細地描述，分析了新聞法律關系中的主體與客體；詮釋了新聞法律關系中的權利與義務等內容，并總結出三大特征：新聞法規(guī)的數量豐富，但權威度（頒布機關級別）較低；禁止性規(guī)范較多，授權性權利較少；對技術規(guī)范比較詳細，對內容要求則比較含糊。所有這些特征都在很大程度上制約著新聞法規(guī)功效。在新聞功效相對較低的情況下，新聞職業(yè)道德無疑是新聞規(guī)制的有效補充。因此，從第五章開始，本書不僅詳細地分析了新聞職業(yè)道德的內涵及特征，而且還揭示了維護新聞職業(yè)道德的內在信念：社會責任論。最后本書對新聞職業(yè)道德的發(fā)展進行了展望，并總結出兩大發(fā)展趨勢。一是繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新。二是構建新聞職業(yè)道德與新聞法規(guī)的共建，取長補短，共同推動新聞行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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