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　　中國革命的實質(zhì)，也就解決農(nóng)民問題。變革使農(nóng)民的集權(quán)官僚制和小家經(jīng)濟，不僅要推翻專制統(tǒng)治，更要使農(nóng)民真正地在現(xiàn)代化進程中得到革命變革。（1）全國知識分子有一個共識：中國經(jīng)濟發(fā)展問題實質(zhì)上是解決“三農(nóng)”問題。中國共產(chǎn)黨的領袖們也非常清楚，只要農(nóng)民過上小康生活就等于全國人民是小康生活。為此每年出臺一個一號文件可見其重視程度。但是這幾年實踐的結(jié)果卻是翻個過，農(nóng)村與城市的收入呈現(xiàn)擴大趨勢，顯得農(nóng)村越來越落后。就是說政策層面上，操作的結(jié)果和人們的初衷相勃，這是為什么？（2）許多研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的專家，開出了名目繁多的藥方，諸如產(chǎn)權(quán)承包、公司加農(nóng)戶的龍頭帶動、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，最近又推出“社會主義新農(nóng)村建設”等等。可是這些政策并沒有提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，反過來而是讓農(nóng)民背井離鄉(xiāng)過起打工流浪的生活？（3）一部分經(jīng)濟學家干脆讓農(nóng)民等著吧。言中之意，一是推行全部農(nóng)民養(yǎng)老保障的不可能，二是解決“三農(nóng)”問題依賴城市化需要幾十年甚至上百年的時間，就是說這是我們這一代解決不了的問題。為什么相當一部分學者對解決“三農(nóng)”問題失去了信心？（4）我們認為，是意識形態(tài)觀念束縛了他們的思維能力。就是說在傳統(tǒng)政治經(jīng)濟學框架內(nèi)對中國“三農(nóng)”問題是無解的。一般地說，分配收入差距的擴大肯定是關于分配問題。然而因為傳統(tǒng)政治經(jīng)濟學只有一個“初次分配”“再次分配”理論，但是這個分配理論本身是通過稅收來調(diào)節(jié)收入差距的即建立在政府權(quán)力之上，財政收益權(quán)之上。當把這種財政收益分配觀念與歷史背景相比較時，它正好是封建主義性質(zhì)的“財政權(quán)力”分配制度的思想理論。那么，是不是這個思想理論指導下導致“三農(nóng)”問題發(fā)生呢？如果這個推論成立，那么就是說只要從這個立場出發(fā)都只能是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對癥療法而不可能從根本上解決“三農(nóng)”問題?；蛘哒f從“財政權(quán)力”分配理論出發(fā)去化解“三農(nóng)”問題，要么是失去信心，要么就是只能喊一喊漂亮的口號。（5）正確的思維方法應該是反過來不從政府“財政權(quán)力”觀念上看問題而是站在農(nóng)民權(quán)力觀念上看問題。一旦從新的視角來看“三農(nóng)問題”就一清二楚了：正是政府官員對“財政權(quán)力”的追求剝奪了農(nóng)民應有的基本權(quán)利，這才導致中國的二元經(jīng)濟和城市與農(nóng)村的巨大差別。換言之，不是站在“農(nóng)民素質(zhì)低”“農(nóng)村落后”等這個“三農(nóng)”問題的對立面，來思考“三農(nóng)”問題而是要站在“腐敗”“壟斷”等“財政權(quán)力”問題的對立面上來思考“三農(nóng)”問題，才能找到徹底化解“三農(nóng)”問題的有效辦法。由此可以看出，對于中國的決策者們來說，只要“財政權(quán)力”分配制度不轉(zhuǎn)變，“三農(nóng)”問題將永遠是問題，社會穩(wěn)定的威脅就不能解除。

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暫缺《農(nóng)民權(quán)利論》作者簡介

圖書目錄

引言農(nóng)民問題仍是中國的根本問題
第一章集權(quán)官僚制下農(nóng)民的權(quán)利和意識
一、中國歷史分期的困惑——如何界定周至秦、秦至清的社會性質(zhì)?
二、中國率先進入的集權(quán)官僚制社會是人類歷史發(fā)展的一個階段
三、土地占有權(quán)——中國土地制度權(quán)利體系中未被認知的關鍵
四、中國封建領主制社會的土地權(quán)利關系
五、中國集權(quán)官僚制社會的土地權(quán)利關系
六、片面套用歐洲土地制度導致對中國集權(quán)官僚制土地制度的誤解
七、農(nóng)民的社會存在方式(一)——農(nóng)村的保甲制
八、農(nóng)民的社會存在方式(二)——農(nóng)村的家族制
九、小農(nóng)經(jīng)濟的進步與局限
十、小農(nóng)意識——農(nóng)民個體而非階級的意識
第二章革命奪取政權(quán)后中國農(nóng)民的公民權(quán)和經(jīng)濟政治權(quán)利
一、確立農(nóng)民的公民權(quán)和經(jīng)濟、政治權(quán)利是中國革命的主要內(nèi)容
二、社會主義——勞動者成為社會主體的主義
三、中國革命的主體和根據(jù)——發(fā)展的農(nóng)民和農(nóng)民的發(fā)展
四、社會主義中國的本質(zhì)在于以包括農(nóng)民在內(nèi)的全體勞動者為社會主體地位并主導社會發(fā)展
五、土地改革——全面徹底的均配土地占有權(quán)
六、關于土地改革中的土地所有權(quán)與占有權(quán)
七、新中國確立的農(nóng)民的公民權(quán)、政治權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利
第三章農(nóng)民合作制中的權(quán)利關系
一、“如果聯(lián)合起來的合作社按照總的計劃組織全國生產(chǎn)，從而控制全國生產(chǎn)”，“就是共產(chǎn)主義”——馬克思關于“重建個人所有制”和合作制的觀點
二、農(nóng)民合作制：集合并保證發(fā)展農(nóng)民權(quán)利的經(jīng)濟制度
三、合作制是中國農(nóng)民實現(xiàn)社會主義工業(yè)化、城市化的必由之路
四、20世紀50年代中國農(nóng)民合作制的權(quán)利關系
五、初級農(nóng)民合作制的歷史意義及其缺陷
第四章合作制異化為集體制及集體制的權(quán)利關系
一、合作制異化為集體制的理論原因
二、行政集權(quán)體制的強化并主導合作制向集體制的轉(zhuǎn)變
三、高級社的集體制及其對合作制權(quán)利關系的初步否定
四、人民公社集體制的演化
五、人民公社集體制的權(quán)利關系及其對合作制的進一步否定
六、集體制權(quán)利體系的內(nèi)在缺陷與矛盾
第五章家庭“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”的權(quán)利關系
一、“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”——集體制范疇的特殊形式
二、“集體所有，家庭經(jīng)營”的土地權(quán)利劃分和義務
三、征收土地與承包地流轉(zhuǎn)的權(quán)利關系變化
四、“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”中農(nóng)民的勞動力和生產(chǎn)資料所有權(quán)
五、聯(lián)產(chǎn)承包責任制的管理權(quán)和管理機制
六、“村民自治”的權(quán)利關系
七、聯(lián)產(chǎn)承包責任制的矛盾與缺陷
第六章 “農(nóng)民工”的身份和權(quán)利
一、特殊歷史條件所形成的特殊社會群體
二、沒有充分法律保證的低廉勞動力使用權(quán)的出賣者
三、不能享有充分的社會保障權(quán)利
四、組織和參加工會的權(quán)利被嚴重阻抑
五、接受教育和培訓的權(quán)利被削弱，抑制素質(zhì)技能的提高
六、公民權(quán)的不充分和戶籍制度阻礙農(nóng)民工在城市的居住與發(fā)展
第七章以社會主義民主法制確立并保證農(nóng)民權(quán)利
一、在改革行政集權(quán)體制為民主法制體制的進程中確立并保證農(nóng)民的公民權(quán)
二、從法律上規(guī)定農(nóng)民與市民平等的公民權(quán)和民主權(quán)
三、改革和完善中國土地權(quán)利關系
四、鼓勵和支持合作制——農(nóng)民以勞動力所有權(quán)、土地占有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)為依據(jù)的“自由聯(lián)合體”
五、對仍保持的集體制進行合作制改革——以南街村為例
六、合作股份制與股份合作制經(jīng)濟實體的權(quán)利關系
七、改革完善村民民主自治制度
八、進城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的權(quán)利及其在農(nóng)村各種權(quán)利的處置
跋