拆遷補償實用法律手冊

拆遷補償實用法律手冊
一、綜 合
城市房屋拆遷管理條例…………1
(2001年6月13日)
城市房屋拆遷工作規(guī)程…………7
(2005年10月31日)
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法……………………9
(1994年7月5日)
中華人民共和國土地管理法……16
(2004年8月28日)
中華人民共和國土地管理法實施條例…………………28
(1998年12月27日)
中華人民共和國城市規(guī)劃法………35
(1989年12月26日)
城市私有房屋管理條例…………39
(1983年12月17日)
城市危險房屋管理規(guī)定………41
(1989年11月21日)
長江三峽工程建設移民條例……44
(2001年2月21日)
國務院宗教事務管理局、建設部關于城市建設中拆遷教堂、寺廟等房屋問題處理意見的通知……………………50
(1993年1月20日)
建設部房地產(chǎn)業(yè)司關于在房屋拆遷中涉及代管房產(chǎn)處理的幾點意見………………………50
(1994年6月13日)
國務院辦公廳關于制止和解決供銷合作社經(jīng)營、服務設施被無償拆遷、占用的通知……5l
(1997年5月21日)
建設部關于貫徹《城市房屋拆遷管理條例》的通知……………52
(2001年7月25日)
國務院辦公廳關于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知…………53
(2003年9月19日)
國務院辦公廳關于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知………………………55
(2004年6月6日)
建設部關于城市房屋拆遷有關問題的復函………………58
(2001年10月21日)
建設部辦公廳關于如何界定拆遷項目適用新老條例的復函…59
(2002年12月16日)
建設部關于清理城市房屋拆遷有關地方性法規(guī)、規(guī)章中有關問題的通知………………59
(2004年9月3日)
國務院法制辦公室對廣東省人民政府法制辦公室《關于執(zhí)行(城市房屋拆遷管理條例)有關問題的請示》的答復60
(2002年1月22日)
國務院法制辦公室對黑龍江省人民政府法制辦公室《關于如何適用(城市房屋拆遷管理條例)第二十六條的 請示》的答復………61
(2002年7月5日)
國務院法制辦公室對遼寧省人民政府法制辦公室《關于遼寧省采煤沉陷區(qū)房屋拆遷適用法律問題的請示》的答復…61
(2003年12月18日)
國務院法制辦公室對遼寧省政府法制辦《關于對(城市房屋拆遷管理條例)第十七條如何理解的請示》的答復……61
(2005年lO月12日)
疑難案例
1．拆遷補償?shù)膶ο笫鞘裁慈?…62
2.抵押房屋遇拆遷如何處理?…62
3．強制拆遷的條件有哪些?……63
4.行政強制拆遷的程序如何?……63
二、房屋拆遷管理
城市房屋拆遷單位管理規(guī)定……65
(1991年7月8日)
建設部關于印制頒發(fā)《房屋拆遷許可證》的通知…………66
(1991年7月8日)
建設部關于加強城市房屋拆遷管理工作的通知…………69
(1995年7月5日)
建設部關于進一步明確城市房屋拆遷行政主管部門的通知……………………………70
(1992年5月13日)
建設部關于對請求解釋《城市房屋拆遷管理條例》裁決時問的復函…………………71
(2000年8月14日)
國家物價局、財政部關于發(fā)布城市房屋拆遷管理費的通知…………………………71
(1993年1月18日)
國家計委、財政部關于第一批降低22項收費標準的通知…………………………72
(1997年12月15日)
國家計委、財政部關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知……………73
(2001年4月16日)
對江西省人民政府法制辦公室《關于對(城市房屋拆遷管理條例)第五條第二款具體含義的請示》的答復………76
(2004年10月12日)
財政部國家稅務總局關于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關稅收政策的通知…………………77
(2005年3月22日)
疑難案例
l.申請拆遷證都需要什么材料?……………………………77
2.拆遷人應具備什么樣的條件才能實施房屋拆遷?…………78
3.拆遷管理部門能作為拆遷入嗎?為什么?………………78
4.拆遷行政法律關系中，管理部門有哪些管理職權(quán)?………79
5．若拆遷管理部門未能及時通知．造成的損失由誰來承擔?……………………79
6對產(chǎn)權(quán)不明確且在拆遷期限內(nèi)無法裁判確定的房屋如何實行拆遷?……………79
三、拆遷房屋面積計算
房產(chǎn)測繪管理辦法………………80
(2000年12月28日)
房產(chǎn)測量規(guī)范……………82
(2000年2月22日)
建設部關于進一步加強房地產(chǎn)測量及房屋面積計算管理工作的通知………………86
(2000年2月25日)
房地產(chǎn)統(tǒng)計指標解釋(試行)…87
(2002年3月20日)
建筑工程建筑面積計算規(guī)范………113
(2005年4月15日)
商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規(guī)則(試行)…119
(1995年9月8日)
商品房銷售面積測量與計算計量技術規(guī)范…………………120
(1998年12月28日)
關于房屋建筑面積計算與房屋權(quán)屬登記有關問題的通知………………………………126
(2002年3月27日)
典型案例
l.聶俊熙等與魏勛惠等房屋析產(chǎn)、拆遷安置糾紛案………127
疑難案例
1.如果實際面積大于產(chǎn)權(quán)證上標明的面積，拆遷補償時如何計算?…………………130
2．被拆遷房屋的性質(zhì)和面積如何認定?…………………130
四、拆遷房屋估價
建設部關于印發(fā)《城市房屋拆遷估價指導意見》的通知…………………………132
(2003年12月1日)
建設部關于發(fā)布國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的通知………132
(1999年6月1日)
城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定…149
(2001年8月15日)
房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法……152
(1998年8月20日)
典型案例
1．豐浩江等人訴廣東省東莞市規(guī)劃局房屋拆遷行政裁決糾紛案……………………157
2.呂傳英與徐州盎盛房地產(chǎn)開發(fā)公司、徐州市市政公用事業(yè)管理局房屋拆遷補償糾紛案……………………161
疑難案例
1.估價報告對于被估價的房地產(chǎn)，需要記錄哪些內(nèi)容?…165
2.行政裁決機關能否僅以拆遷人單方面委托的評估機構(gòu)作出的評估價格作為依據(jù)作出裁決?…………………166
五、拆遷證據(jù)保全
房屋拆遷證據(jù)保全公證細則………167
(1993年12月1日)
公證程序規(guī)則…………………169
(2002年6月18日)
疑難案例
1．為什么房屋拆遷管理部門代.管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證．并辦理證據(jù)保全?………175
六、拆遷補償、安置
城市房屋拆遷補償、安置協(xié)議公證細則……………………176
(1992年10月9日)
建設部對湖北省沙市市房地產(chǎn)管理局關于城市房屋拆遷中有關問題報告的復函…………178
(1993年7月2日)
娥鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設管理辦法………………………179
(1994年12月15日)
建設部辦公廳關于被拆遷人選擇拆遷補償方式的復函………180
(2003年4月29日)
建設部關于拆遷城市私有房屋土地使用權(quán)是否予以補償問題的復函………………………180
(1995年10月31日)
棗設部關于“房屋拆遷補償安置費”所包含內(nèi)容的復函……180
(1995年3月8日)
典型案例
1．四川石油管理局勘查設計研究院訴成都廣視房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷安置合同糾紛案…181
2北京成銘大廈有限公司訴北京紅都集團公司房地產(chǎn)合作開發(fā)糾紛案……………183
3．楊德厚與華紡房地產(chǎn)公司拆遷安置糾紛案………………185
典型案例
1．在辦公樓上的集體宿舍被拆遷，住戶是否應當有補償或安置的權(quán)利?…………………187
2．如果房屋巳經(jīng)出租，而且租賃期限又未屆滿的．如何訂立拆遷補償安置協(xié)議?………187
3拆遷入將同一房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補償給數(shù)個被拆遷人．或安置給數(shù)個被拆人，引發(fā)糾紛的，如何處理?……188
4房屋屬于合法建筑，但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證，能否要求補償?………………………188
5．什么情況下，拆遷補償只能選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式?………189
常用文書
L．房屋拆遷安置補償合同(參考文本)………………………190
2．建設工程拆遷房屋合同(參考文本)……………………192
3．房屋拆遷補償安置協(xié)議書(產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式)……………193
4房屋拆遷補償安置協(xié)議書(貨幣補償方式)………………195
5房屋拆遷補償安置協(xié)議書(拆遷租賃房屋)…………………196
七、房屋拆遷、補償、安置糾紛的解決
中華人民共和國行政訴訟法………198
(1989年4月4日)
中華人民共和國民事訴訟法……205
(1991年4月9日)
中華人民共和國擔保法(節(jié)錄) ……………………………231
(1995年6月30日)
最高人民法院關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋(節(jié)錄)…………234
(2000年12月8日)
城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程………………………………237
(2003年12月30日)
建設部關于對請求解釋《城市房屋拆遷管理條例》裁決時間的復函……………………240
(2000年8月14日)
建設部關于山東省建設廳請求解釋《城市房屋拆遷管理條例》有關條款的復函……240
(2001年8月14日)
關于對建設部辦公廳《關于對房屋拆遷政策法規(guī)的答復是否屬于具體行政行為的請示》復函………………241
(2002年8月27日)
對建設部辦公廳《關于一級房屋拆遷管理部門對下一級房屋拆遷管理部門作出的拆遷裁決是否具有行政復議管轄權(quán)的請示》的復函…………241
(2003年7月28日)
最高人民法院關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復…………………………242
(1996年7月24日)
最高人民法院行政審判庭關于拆遷強制執(zhí)行的有關問題的答復意見……………………242
(1999年2月14日)
最高人民法院研究室關于人民法院是否受理涉及軍隊房地產(chǎn)騰退、拆遷安置糾紛案件的答復…………………243
(2003年8月18日)
最高人民法院關于當事人達不成拆遷補償安置協(xié)議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復243
(2005年8月1日)
典型案例
1.孫和平訴淮安市人民政府行政行為侵權(quán)附帶行政賠償案……243
2．黃甜等六人訴佛山市南海區(qū)國土資源局房屋拆遷裁決案…245
常用文書
1．行政復議申請書……………249
2.民事起訴狀…………………250
3.民事答辯狀…………………25l
4.強制執(zhí)行申請書……………252
八、農(nóng)村房屋拆遷、補償、安置
最高人民法院行政審判庭關于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關問題的答復…253
(2005年10月12日)
最高人民法院研究室關于村民因土地補償費、安置補助費問題與村民委員會發(fā)生糾紛人民法院應否受理問題的答
復256
(2001年12月31日)
最高人民法院研究室關于人民法院對農(nóng)村集體經(jīng)濟所得收益分配糾紛是否受理問題的答復……256
(2001年7月9日)
最高人民法院關于土地被征用所得的補償費和安置補助費應歸被征地單位所有的復函…256
(1995年1月16日)
最高人民法院關于公民對宅基地只有使用權(quán)沒有所有權(quán)的批復……………………………257
(1986年11月14日)
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定…………………………257
(1995年3月11日)
典型案例
l汪菊清訴臺州市路橋區(qū)金清鎮(zhèn)人民政府房屋拆遷合同糾紛案…………………………263
疑難問題
1．城市房屋拆迂和農(nóng)村房屋拆遷有哪些不同之處? ……265
九、地方性文件
北京市城市房屋拆遷管理辦法……266
(2001年11月1日)
北京市人民政府關于《北京市城市房屋拆遷管理辦法》第
(2002年8月19日)
北京市集體土地房屋拆遷管理辦法……………………………272
(2003年6月6日)
北京市國土資源和房屋管理局關于拆遷標準租私房有關問題的通知……………………275
(2002年4月22日)
北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則………………………276
(2003年7月10日)
北京市城市房屋拆遷補助費有關規(guī)定……………………………276
(2001年12月5日)
北京市高級人民法院關于審理干問題的意見(試行) ……278
(1995年4月10日)
上海市城市房屋拆遷管理實施細則……………………………281
(2001年10月29日)
上海市房屋拆遷評估管理暫行規(guī)定……………………………291
(2004年3月2q日)
上海市城市房屋拆遷評估技術規(guī)范(試行)………………294
(2002年2月5日)
上海市城市房屋拆遷面積標準房屋調(diào)換應安置人口認定辦法…………………………………298
(2006年7月1日
上海市房屋拆遷安置補助費發(fā)放標準規(guī)定……………………300
(1998年1月1日)
上海市物價局、上海市房屋土地資源管理局關于發(fā)布本市準的通知………………………301
(2002年2月19日)
上海市高級人民法院關于審理房屋拆遷民事案件若干問題的意見(試行)……………302l
(2000年12月13日)
上海市高級人民法院關于房屋動拆遷補償款分割民事案件若于問題的解答………………303
(2004年1月12日)
天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定……307
(2002年11月5日)
重慶市城市房屋拆遷管理條例…313
(2003年5月29日)
廣州市城市房屋拆遷管理辦法…319
(2003年9月3日)
浙江省城市房屋拆遷管理條例……324
(2001年11月2日)
黑龍江省城市房屋拆遷管理條例………………………330l
(2002年1月23日)
吉林省城市房屋拆遷管理條例……333
(2002年3月28日)
云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定……337
(2002年4月26日)
湖南省實施《城市房屋拆遷管
(2002年7月12日)
河南省城市房屋拆遷管理條例…342
(2002年9月27日)
福建省城市房屋拆遷管理條例……347
(2002年9月29日)
江蘇省城市房屋拆遷管理條例…351
(2002年10月24日)
安徽省城市房屋拆遷管理辦法…355
(2003年6月4日)
四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法………………………361
(2003年6月17日)
陜西省城市房屋拆遷補償管理條例…………………………364
(2003年9月28日)
湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法…………………………368
(2004年7月16日)
實用附錄
1．房屋拆遷案件相關數(shù)據(jù)速查………………………372
2征地、拆遷、安置補償計算公式…………………375
3全國信訪部門通訊方式………377