保險業(yè)法制年度報告2006

　　新年伊始，《保險業(yè)法制年度報告》（以下簡稱《報告》）首次同廣大讀者正式見面了。在眾多回顧和展望類的年度報告中，《報告》以深度、新穎和全面見長，突出史料性和時效性，力求以平實、嚴謹和簡潔的語言，深入淺出的形式，體現(xiàn)嚴肅而深刻的主題?！秷蟾妗妨⒆阌谖覈ｋU業(yè)法制建設(shè)大局，從多個不同角度，以立法評述、司法解讀、判例點評等方式，本著尊重法治、求真務(wù)實的原則，客觀描述和評價保險業(yè)面臨的重大法律問題，并對加強和完善保險業(yè)法制提出建設(shè)性的意見和建議。保險監(jiān)管官員、保險行業(yè)專家、資深教授和保險公司法律顧問，共同組成了《報告》的指導(dǎo)和寫作班子。作者均具有法學(xué)博士、碩士學(xué)位，他們所擁有的豐富法律專業(yè)素養(yǎng)和產(chǎn)壽險實踐經(jīng)驗，確保了《報告》的權(quán)威和準確?！秷蟾妗贩稚掀拖缕獌蓚€部分，上篇為立法評述，下篇為專題研究。主要對2006年度我國制定和頒布的與保險有關(guān)的法律、行政法規(guī)及監(jiān)管規(guī)章，以及最高人民法院和地方省人民法院制定的有關(guān)司法解釋行分析；選取有重大行業(yè)影響的典型司法判例進行評述；同時圍繞保險合同法和保險業(yè)監(jiān)管兩部分，對年度國內(nèi)保險法律學(xué)術(shù)文章進行綜述研究。 《報告》涵蓋內(nèi)容十分廣泛，旨在為行業(yè)內(nèi)外全方位、立體式解讀中國保險業(yè)運行提供范本?！秷蟾妗穬?nèi)容包括保險業(yè)法制建設(shè)的基本領(lǐng)域，客觀反映了年度保險業(yè)法制建設(shè)全貌。保險立法既涉及宏觀層面的法制建設(shè)、保險監(jiān)管以及保險業(yè)的改革開放，又涉及中觀層面的人身保險、財產(chǎn)保險、再保險、出口信用保險及保險中介等多個保險市場運行環(huán)節(jié)和保險資金運用，還涉及微觀層面的公司內(nèi)控制度建設(shè)、保險業(yè)務(wù)管理和團體年金、機動車強制險等。《報告》體現(xiàn)了一定的時效性，旨在為行業(yè)提供快捷、權(quán)威、全面的保險法制資訊和評述。國務(wù)院于2006年4月4日頒布《機動車強制責任險條例》，這部立法將對車險市場產(chǎn)生重要影響，報告密切跟蹤了該立法對車險市場的影響。保監(jiān)會在2006年陸續(xù)頒布了資金管理體制、公司治理、資金運作、投資信息披露、從業(yè)人員管理等方面的政策法規(guī)、制度和規(guī)范性文件，《報告》反映了這些最新的立法動態(tài)以及專家對潛在法律問題的分析和評述。《報告》對保險法制前沿課題進行了深入探討，旨在為行業(yè)保險法制學(xué)術(shù)研究提供講堂和展示舞臺。《報告》不僅對保險業(yè)的傳統(tǒng)課題如人保險、財產(chǎn)保險、保險中介等進行了全新的總結(jié)和分析，還密切結(jié)合保險業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的需要，注重對本年度有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、司法解釋及判例對保險業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生的影響進行精要評述，有針對性地提出保險行業(yè)保險機構(gòu)防范和控制相關(guān)法律風(fēng)險的措施和建議，填補了保險行業(yè)法制研究的空白。根據(jù)國務(wù)院2006年度立法計劃，《保險法》修訂列為2007年立法重點，因此，保險法修改綜述和專題研究亦成為本《報告》研究的重中之重?！秷蟾妗敷w現(xiàn)了我國保險業(yè)法制發(fā)展和改革的最新成果，既可以作為行業(yè)經(jīng)營者決策時的重要參考依據(jù)，又可以為學(xué)術(shù)研究提供豐富的信息資源，是溝通保險法律行業(yè)內(nèi)外信息的重要渠道和手段。《報告》為保險行業(yè)第一部法律年度報告，我們計劃今后與法律出版社合作每年推出一本，我們愿和讀者一起努力，繼續(xù)記錄和見證改革時期中國保險法制建設(shè)的發(fā)展軌跡。因我們能力所限，《報告》缺點和錯漏在所難免，加之實踐發(fā)展快于理論研究的現(xiàn)實，需要我們不斷更新、修訂和完善，也希望廣大讀者給予關(guān)心、支持和指正。本《報告》所收錄文章僅代表作者個人觀點、文責自負，本書顧問、編委會均不承擔責任。最后，由衷地感謝法律出版社編輯吳劍虹老師的大力幫助，使本《報告》得以順利出版。

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