“科學發(fā)展”和“全面創(chuàng)新”將是我國報業(yè)“十一五”時期發(fā)展的“關鍵詞”?！笆晃濉睍r期是我國報紙出版業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會把深化文化體制改革、大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)和文化產業(yè)提到了空前的戰(zhàn)略高度，《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》對加強社會主義文化建設做出了全面部署，我國國民經濟和社會事業(yè)保持了持續(xù)快速的發(fā)展勢頭，這一切都為報業(yè)的改革發(fā)展指明了前進方向，提供了廣闊空間。“十一五”期間，報業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從“十五”時期的情況來看，我國報業(yè)在快速發(fā)展中也出現了一些比較突出的問題，比如報業(yè)發(fā)展不平衡加劇，城鄉(xiāng)居民報紙消費差距擴大；粗放型發(fā)展模式導致報業(yè)市場惡性競爭加劇，損害了報業(yè)的健康發(fā)展；信息技術革命導致多元化傳播格局快速形成，對報紙出版業(yè)產生了巨大沖擊等。2005年以來，我國報業(yè)經歷了多年高速發(fā)展后的調整期，報業(yè)經營出現了一些新情況和新問題。在困難面前，報界同仁以高度的政治責任感和對事業(yè)負責的精神，在中央文化體制改革精神的引領下，在困境中直面問題和挑戰(zhàn)，努力解決阻礙報業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題，從不同角度、不同側面進行了積極探索，匯集成了這一時期我國報業(yè)的主旋律——調整與發(fā)展。我們欣喜地看到，中國報業(yè)開始對短視的發(fā)展戰(zhàn)略、粗放的增長方式、同質化的競爭策略、單一的經營模式、落后的傳播理念進行深刻的反思，在深化改革、機制創(chuàng)新、開拓市場，提高競爭水平、樹立資源中心觀、加快網絡化轉型、實現多媒體融合等方面進行了認真的探索和實踐。過去的一年，我國報業(yè)在困境中覺醒，在思索中奮起，在探索中前進，是報業(yè)發(fā)展中很不平凡的一年。這一階段形成的思想共識、取得的實踐成果，必將對我國報業(yè)下一步的發(fā)展產生深遠的影響。在這樣的背景下，報紙出版業(yè)有必要認真回顧和總結一年來探索和發(fā)展的經驗，分析新情況，研究新問題，進一步統(tǒng)一思想，促進報業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，全面提升報業(yè)的整體競爭力。作者在這里提出的報業(yè)整體競爭能力問題，是就整個行業(yè)而言的，不是指單個報紙的競爭力。之所以提出這個問題，這里有一個重要的背景，就是當前傳媒領域出現的多元化傳播格局，對于報業(yè)來說面臨著新的情況：一是傳播媒介日益豐富，報業(yè)的讀者遭遇到了網絡和無線通訊等新媒體形式的分流，尤其是年輕一代對新興媒體的熱衷和對傳統(tǒng)媒體的逐漸疏遠，使得報業(yè)在未來發(fā)展中吸引讀者的難度越來越大。二是面對社會主義市場經濟，媒體的經營方式越來越市場化和多樣化，而越是在技術上處于新興狀態(tài)的媒體，因其沒有歷史包袱，就越能夠按照市場需求設計管理體制和經營機制，這給報業(yè)在傳媒市場競爭中帶來了極大的挑戰(zhàn)。三是傳媒內容日益多元化，在商業(yè)利益的驅動之下，一些媒體的功利性越來越強，而政治責任感和社會責任感被淡化，這就給傳統(tǒng)報業(yè)繼續(xù)發(fā)揮黨和政府喉舌的功能、承擔主流媒體的職責提出了更高的要求。針對這種情況，一個報社或幾個報社在傳媒市場競爭中單打獨斗已經無助于整個報業(yè)的生存和發(fā)展，整個報業(yè)必須形成合力，提高報業(yè)的整體競爭力。過去我們說競爭主要是指報社和報社之間的競爭，當然，我并不是說今后就不需要這種競爭，但就整個報業(yè)來講，今后則要更多地把一個個報紙出版單位市場競爭水平的提高和報業(yè)整體競爭能力的提高有效結合起來，著力推動整個行業(yè)在傳媒經濟浪潮中把握正確方向，壯大經濟實力，提高競爭能力，實現可持續(xù)發(fā)展。本書在系統(tǒng)完整的統(tǒng)計數據的基礎上，全面介紹了2005～2006年度全國報紙出版業(yè)的基本格局、出版情況和經營狀況，并對報業(yè)發(fā)展形勢做出科學評估。書中著重研究論證了“十一五”時期我國報紙出版業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標和發(fā)展模式，重點討論改革體制機制、轉變發(fā)展模式、調整報業(yè)結構、促進公共服務、開發(fā)市場潛力、發(fā)展數字報業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推進科技進步等事關今后一個時期報業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大問題，提出相關發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃。
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