日本最低生活保障法研究

前 言一
第一章 舊生活保護法的制定背景
一、終戰(zhàn)后的社會狀況
(一)人口劇增與失業(yè)問題
(二)終戰(zhàn)后的國民生活
二、終戰(zhàn)后的社會救濟立法狀況
(一)當時的有關社會救濟立法
(二)GHQ和日本政府的對應
第二章 舊生活保護法的制定過程
一、厚生省與GHQ的交涉
二、帝國議會關于舊生活保護法案的討論
(一)關于國家責任
(二)關于無差別平等原則及其適用除外規(guī)定
(三)關于生存權(quán)
(四)關于爭訟權(quán)
(五)關于民生委員
第三章 舊生活保護法的內(nèi)容及特征
一、舊生活保護法的內(nèi)容
(一)國家責任原則和無差別平等原則
(二)生活保護的權(quán)利性
(三)生活保護的對象
(四)生活保護的機關及實施
(五)生活保護設施
(六)生活保護基準
(七)生活保護經(jīng)費
二、舊生活保護法的特征
(一)具有現(xiàn)代社會保障法性質(zhì)的舊生活保護法
(二)欠完備的舊生活保護法
(三)具有治安對策性質(zhì)的舊生活保護法
(四)具有臨時措施性質(zhì)的舊生活保護法
第四章 舊生活保護法實施上的問題
一、生活保護的基準
(一)制定生活保護基準額的應有方法
(二)生活扶助費基準額的設定
二、不服申訴
(一)厚生省的見解
(二)省令修改后的不服申訴制度
三、民生委員
(一)制度概要
(二)實施中的問題
(三)作為輔助機關之民生委員制度的動搖
四、其他問題
第五章 新生活保護法的制定過程
一、舊生活保護法全面修改的準備
二、新生活保護法案的制定方針及問題
三、新生活保護法案的內(nèi)容
四、國會關于新生活保護法案的討論
(一)關于生活保護請求權(quán)及不服申訴的討論
(二)關于無差別平等原則適用的討論
(三)關于最低限度的生活基準的討論
(四)關于民生委員制度的討論
(五)關于醫(yī)療扶助的討論
(六)關于國家財政負擔的討論
(七)其他
第六章 新生活保護法的特征與問題
一、幫助自立法目的之確立
(一)消極說
(二)積極說
二、基于生存權(quán)原理之生活保護請求權(quán)的確立
(一)國內(nèi)外人平等的適當性
(二)判例的展開與動向
三、保護的補足性
(一)保護的補足性含義
(二)保護的補足性與民法扶養(yǎng)的關系
(三)他法扶助優(yōu)先
(四)急迫情形之保護
四、基于國家責任之最低生活保障與其基準
(一)最低生活基準之法的規(guī)定
(二)生活保護基準制定行為之法的性質(zhì)
(三)生活保護基準之制定內(nèi)容
(四)生活保護基準制定行為之法律規(guī)制
五、被保護者權(quán)利及義務的明示
(一)被保護者的權(quán)利
(二)被保護者的義務
六、不服申訴制度的確立
(一)有關保護的決定、實施處分提出的不服申訴
(二)有關其他處分提出的不服申訴
(三)審查請求和訴訟的關系
結(jié) 語
附錄一 關于日本生活保護制度的法律法規(guī)
生活保護法
生活保護法之保護基準(節(jié)錄)
關于救護設施、更生設施、職業(yè)介紹設施及宿所提供設施的
設備及運營之最低基準
民生委員法
附錄二 日本生活保護行政的相關資料
2005年度不同家庭類別的最低生活保障水準(月額)
的具體事例
生活保護費的決定方法
生活扶助基準額的推移
生活保護法被保護家庭數(shù)等的推移
參考文獻一
后 記