20世紀的最后十年,在我國一些地區(qū),“三農”問題日見凸顯,鄉(xiāng)政與村治矛盾逐漸抬頭,此一時期,本書作者作為向地方政府提供施治方案和政策依據的官員,在十余年不間斷的鄉(xiāng)村田野調研的同時,向決策者提供了一系列的研究報告。和學術論文不同,這些報告關注實際的事實和數據,著重于政策分析,資料性與對策性并重,反映了一個以農業(yè)省情為主的地區(qū)十余年間鄉(xiāng)村建設不同階段的現實及其變遷背景和運作機制,其中包括:農民負擔、鄉(xiāng)村組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、干部隊伍、鄉(xiāng)村建設、治理效果、強人治理以及國家與農民的利益關系等內容。同時,作為一個學者,《轉型中的中國鄉(xiāng)村建設(第3輯)》作者在田野調研的基礎上,結合農村生活經歷,對鄉(xiāng)村問題做了深入的理論思考,對鄉(xiāng)村建設做了戰(zhàn)略性的分析。立足鄉(xiāng)土中國的政治、經濟和社會實際,替農民說話是《轉型中的中國鄉(xiāng)村建設(第3輯)》的一個基本基調。