社會保險基金監(jiān)管政策解答

第一部分政策解答
一、社會保險基金概述(3)
1什么是社會保障？(3)
2社會保障包括的內(nèi)容有哪些？(3)
3社會保障基金性質(zhì)是什么？ (3)
4社會保障基金的類型有哪些？(3)
5社會保障基金的籌集模式主要有幾種？(4)
6什么是現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障基金籌集模式？(4)
7什么是完全積累制社會保障基金籌集模式？(4)
8什么是部分積累制社會保障基金籌集模式？(4)
9社會保障基金的主要分擔(dān)方式有哪幾種？(4)
10社會保障基金的主要管理方式有哪幾種？(5)
11社會統(tǒng)籌模式的社會保障基金的管理方式是什么？(5)
12個人賬戶模式的社會保障基金的管理方式是什么？(5)
13社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合模式的社會保障基金的管理方式是什么？(5)
14什么是全國社會保障基金？(6)
15什么是社會保險基金？(6)
16社會保險基金主要包括什么？(6)
17社會保險基金的主要特征是什么？(6)
18社會保險基金與商業(yè)保險基金的區(qū)別是什么？(7)
19社會保險基金主要組成部分是什么？(7)
20社會保險基金籌集的主要方式是什么？(7)
21什么是社會保險基金財政專戶？(8)
22社會保險基金的資產(chǎn)包括什么？(8)
23社會保險基金的負(fù)債包括什么？(8)
二、社會保險基金監(jiān)管(9)
1什么是社會保險基金管理(9)
2加強社會保險基金管理有什么重要意義？(9)
3我國對社會保險基金如何進行管理？(10)
4什么是社會保險基金監(jiān)管？(10)
5加強社會保險基金監(jiān)管有什么重要意義？(11)
6社會保險基金監(jiān)管的原則是什么？(11)
7我國目前的社會保險監(jiān)管體系是怎樣的？(12)
8社會保險基金監(jiān)督管理機構(gòu)的職責(zé)是什么？(12)
9社會保險基金管理機構(gòu)的經(jīng)費可以從基金中提取嗎？(12)
10社會保險基金管理機構(gòu)違規(guī)運用資金的如何處罰？(12)
11挪用失業(yè)保險基金和下崗職工基本生活保障資金的如何處罰？(13)
12什么是社會保險基金行政監(jiān)督？(13)
13社會保險基金行政監(jiān)督的主體是什么？(13)
14社會保險基金監(jiān)督的內(nèi)容包括哪些？ (13)
15社會保險基金監(jiān)督與勞動保障監(jiān)察、社會保險稽核有什么異同？(14)
16社會保險基金監(jiān)督的方式有哪幾種？(15)
17社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督的主要目的是什么？(15)
18社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督的主要特點是什么？ (16)
19社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督的對象包括哪些？(16)
20社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督的內(nèi)容有什么？(16)
21社會保險監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督的程序是怎樣的？(16)
22社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督的目的是什么？(17)
23社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督的內(nèi)容是什么？(17)
24社會保險監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督的程序是怎樣的？(17)
25什么是社會保險基金要情報告制度？(18)
26 社會保險基金要情分哪兩類？(18)
27 要情報告制度包括哪些？(18)
28發(fā)現(xiàn)威脅基金安全的行為不及時報告的應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？(18)
29什么是社會保險基金監(jiān)督體系？(19)
30社會保險基金監(jiān)督體系的目標(biāo)是什么？(19)
31社會保險基金監(jiān)督體系的特征是什么？(19)
32社會保險基金監(jiān)督體系的基本框架是什么？(20)
33社會保險基金監(jiān)督體系包括哪些內(nèi)容？(20)
34社會保險基金監(jiān)督體系是否有效取決于哪幾個方面？(20)
35我國建立基金風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系應(yīng)設(shè)置哪些指標(biāo)？(20)
36社會保險基金監(jiān)督組織體系的組成是什么？(21)
37社會保險基金監(jiān)督組織體系的基本框架是什么？(21)
38社會保險基金監(jiān)督組織體系包括哪些項目？(21)
39國家行政監(jiān)督的含義是什么？(21)
40國家行政監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制是什么？(21)
41國家行政監(jiān)督的監(jiān)督職責(zé)是什么？(22)
42國家行政監(jiān)督的監(jiān)督權(quán)限是什么？(22)
43社會監(jiān)督的含義是什么？(22)
44具體承辦社會保險基金舉報受理和辦理工作的機構(gòu)是什么？(22)
45監(jiān)督機構(gòu)受理群眾舉報案件辦結(jié)時限是多少？(23)
46監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員受理、辦理舉報案件時，應(yīng)當(dāng)遵守哪些保密規(guī)定？(23)
47今后我國如何進一步完善社會保險基金監(jiān)督組織體系？(23)
48社會保險基金監(jiān)督部門的職責(zé)有哪些？(23)
49社會保險基金監(jiān)督的主要制度安排有哪些？(24)
50什么是社會保險基金監(jiān)督的準(zhǔn)入制度？(24)
51從事社會保險基金管理服務(wù)的機構(gòu)需具備哪些基本條件？(24)
52什么是社會保險基金管理機構(gòu)退出制度？(24)
53社會保險基金管理機構(gòu)在出現(xiàn)哪些情況時應(yīng)退出？(25)
54什么是社會保險基金風(fēng)險準(zhǔn)備金？(25)
55社會保險基金風(fēng)險準(zhǔn)備金的來源是什么？(25)
56建立社會保險基金風(fēng)險準(zhǔn)備金制度的意義是什么？(25)
57影響社?；痫L(fēng)險準(zhǔn)備金提取比例的因素有哪些？(25)
58我國社會保險基金風(fēng)險準(zhǔn)備金制度還存在哪些問題？(26)
59社會保險基金管理服務(wù)機構(gòu)信息披露的主要原則是什么？(26)
60什么是社會保險基金傭金？(26)
61社會保險基金傭金的影響因素有哪些？(26)
62什么是社會保險基金傭金限制？(26)
63全國社會保障基金的傭金限制有哪些規(guī)定？(27)
三、社會保險基金征繳管理與監(jiān)督(28)
1什么是社會保險費征繳？(28)
2社會保險基金征繳監(jiān)督的含義是什么？(28)
3做好基金征繳工作應(yīng)注意哪些方面？(28)
4從哪幾個方面監(jiān)督社會保險基金籌集工作？(29)
5繳費單位和個人為什么必須繳納社會保險費？(29)
6社會保險費的繳費主體是什么？(29)
7社會保險費的征收機構(gòu)是什么？(29)
8社會保險費的費基和費率是如何制定的？(30)
9工資總額由哪幾個部分組成？(30)
10什么是社會保險登記制度？(31)
11具有異地分支機構(gòu)或跨地區(qū)的繳費單位如何選擇社會保險登記地？(31)
12辦理社會保險登記時，繳費單位需要提供哪些資料？(31)
13在哪些情況下應(yīng)辦理變更社會保險登記？(32)
14繳費單位如何辦理變更社會保險登記？(32)
15什么情況下應(yīng)辦理注銷社會保險登記？(32)
16辦理注銷社會保險登記有何要求？(32)
17什么是社會保險繳費申報制度？ (33)
18繳費申報包括哪些內(nèi)容？ (33)
19由稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費的地區(qū)，如何申報繳費？(34)
20繳費單位可以進行郵寄申報嗎？(34)
21繳費單位因特殊情況不能按期辦理申報繳費怎么辦？(34)
22繳費單位不按規(guī)定申報，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)如何確定其繳費額？(34)
23什么叫社會保險費的代扣代繳？繳費單位或個人可以拒絕代扣代繳嗎？(35)
24繳納社會保險費的時間和形式有什么要求？(35)
25繳費單位繳納社會保險費的方式有哪些？(35)
26實行收支兩條線管理后，基本養(yǎng)老保險費征繳程序是什么？(36)
27社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對已征收的社會保險費進行記賬的程序是怎樣的？(36)
28征繳的社會保險費應(yīng)如何進行儲存？(36)
29社會保險經(jīng)辦機構(gòu)如何檢查參保單位的繳費情況？(37)
30社會保險費征繳監(jiān)督的內(nèi)容有哪些？ (37)
31勞動保障部門如何監(jiān)督檢查社會保險費的征繳工作？(37)
32勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員對繳費單位進行調(diào)查、檢查時，行使的職權(quán)有哪些？(38)
33勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員對繳費單位進行調(diào)查、檢查時，承擔(dān)的義務(wù)有哪些？(39)
34對違反《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)規(guī)定的單位和個人如何進行處罰？(39)
35什么是滯納金？ (40)
36繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的如何強制征繳？(40)
37社會保險基金收入主要包括什么？(42)
38社會保險基金收入戶的主要用途是什么？(42)
39基本養(yǎng)老保險費如何繳納(42)
40失業(yè)保險基金如何構(gòu)成？(43)
41基本醫(yī)療保險費如何繳納(43)
42工傷保險基金如何構(gòu)成？(44)
43生育保險基金如何籌集？(44)
四、社會保險基金支付管理與監(jiān)督(45)
1什么是社會保險基金支出？(45)
2社會保險基金支付監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？(45)
3基金支出管理應(yīng)遵循的原則有哪些？(45)
4社會保險基金支出主要包括什么？(46)
5社會保險基金支出戶的主要用途是什么？(46)
6什么是社會保險基金結(jié)余？(46)
7社會保險基金結(jié)余可以用來投資嗎？(46)
8如何解決社會保險基金當(dāng)年入不敷出的情況？(47)
9社會保險基金結(jié)余監(jiān)管的內(nèi)容包括什么？(47)
10基本養(yǎng)老保險待遇支出包括哪些內(nèi)容？(48)
11基礎(chǔ)性養(yǎng)老金如何計發(fā)？(48)
12個人賬戶養(yǎng)老金如何計發(fā)？(48)
13過渡性養(yǎng)老金如何計發(fā)？(49)
14失業(yè)保險待遇支出項目包括哪些內(nèi)容？(49)
15基本醫(yī)療保險待遇支出項目包括哪些？(49)
16什么是社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險待遇支出？(50)
17 什么是個人賬戶醫(yī)療保險待遇支出？(50)
18工傷保險待遇支出項目有哪些？(50)
19生育保險待遇支付項目有哪些？(50)
20違反規(guī)定支付醫(yī)療保險待遇的如何處罰？(51)
21用人單位騙取社會保險待遇的如何處罰？(51)
22中央財政增加的再就業(yè)補助資金主要用于哪些支出？(51)
五、社會保險基金財務(wù)管理(52)
1社會保險基金財務(wù)管理的任務(wù)是什么？(52)
2社會保險基金財務(wù)管理的基本環(huán)節(jié)有哪些？(52)
3社會保險基金財務(wù)管理制度通常包括哪些具體制度？(52)
4什么是社會保險基金預(yù)算？(52)
5從哪幾個方面對社會保險基金預(yù)算進行管理？(53)
6社會保險基金預(yù)算編制的時間是如何規(guī)定的？(53)
7社會保險基金預(yù)算編制工作的總體要求是什么？(53)
8社會保險基金預(yù)算編制的主要程序有什么？(53)
9社會保險基金年度基金預(yù)算草案如何進行審批？(54)
10社會保險基金預(yù)算如何進行調(diào)整？(54)
11社會保險基金財政專戶的主要用途是什么？(54)
12社會保險基金財政專戶的利息收入如何計入？(54)
13在經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立收入戶的地區(qū)，如何進行社會保險基金的上下級繳撥業(yè)務(wù)？(54)
14在沒有設(shè)立收入戶的地區(qū)，如何進行社會保險基金的上下級繳撥業(yè)務(wù)？(55)
15社會保險基金的年度基金財務(wù)報告包括什么內(nèi)容？(55)
16社會保險基金的財務(wù)分析的含義是什么？(55)
17社會保險基金財務(wù)分析的重要內(nèi)容包括哪幾個方面？(55)
18社會保險基金的會計年度是如何規(guī)定的？(56)
19社會保險基金的會計核算和會計記賬采用什么方法？(56)
20經(jīng)辦機構(gòu)對外提供的社會保險基金財務(wù)會計報表包括哪些內(nèi)容？(56)
21基本養(yǎng)老保險基金收支兩條線管理有什么含義？(56)
22實行收支兩條線管理后，基本養(yǎng)老保險基金賬戶如何設(shè)立？(57)
23存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收入戶、支出賬戶的基本養(yǎng)老保險基金如何計息？ (57)
24實行收支兩條線管理后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)如何發(fā)放基本養(yǎng)老金？(58)
25實行收支兩條線管理對基本養(yǎng)老基金的監(jiān)督有什么影響？(58)
26實行收支兩條線管理后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的主要職責(zé)是什么？(58)
27實行收支兩條線管理后，社會保險主管部門的主要職責(zé)是什么？(59)
28實行收支兩條線管理后，財政部門的主要職責(zé)是什么？(59)
29實行收支兩條線管理后，銀行的主要職責(zé)是什么？(59)
30實行收支兩條線管理后，審計部門的主要職責(zé)是什么？(59)
六、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)督和內(nèi)部控制(60)
1基金經(jīng)辦風(fēng)險監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？(60)
2在社會保險費征繳過程中，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)檢查經(jīng)辦機構(gòu)哪些方面？(60)
3在社會保險金支付過程中，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)檢查經(jīng)辦機構(gòu)哪些方面？(60)
4社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度的含義是什么？(61)
5社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制的目標(biāo)是什么？(61)
6社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的原則是什么？(61)
7社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制的基本要求有哪些？(62)
8什么是社會保險稽核？(62)
9社會保險稽核工作有什么作用？(62)
10社會保險稽核工作的負(fù)責(zé)機構(gòu)是什么？(63)
11對社會保險稽核人員有什么要求？(63)
12社會保險稽核人員的職權(quán)是什么？(63)
13 社會保險稽核人員承擔(dān)什么義務(wù)？(63)
14 社會保險稽核人員在什么情況下應(yīng)當(dāng)回避(64)
15 社會保險稽核的方式有哪些？(64)
16社會保險繳費情況稽核內(nèi)容包括哪些？(64)
17 社會保險稽核的程序是什么？(64)
七、社會保險反欺詐(66)
1什么是反欺詐？(66)
2構(gòu)成欺詐行為的要件是什么？(66)
3社會保險事務(wù)中的欺詐類型有哪些？(66)
4社會保險反欺詐的主體是什么？(66)
5社會保險反欺詐的范圍是什么？(66)
6應(yīng)對欺詐行為主要有哪幾個步驟？(66)
7阻止欺詐的方法有哪些？(67)
8應(yīng)對繳費環(huán)節(jié)欺詐的手段有哪些？(67)
9應(yīng)對支付環(huán)節(jié)欺詐行為的手段有哪些？(67)
10發(fā)現(xiàn)支付環(huán)節(jié)欺詐行為的主要措施有哪些？(67)
11對社會保險待遇領(lǐng)取者的檢查方式有哪幾種？(68)
12應(yīng)對管理環(huán)節(jié)欺詐行為的手段有哪些？(68)
八、企業(yè)年金基金管理(69)
1什么是企業(yè)年金？(69)
2如何籌集企業(yè)年金資金？(69)
3國家對企業(yè)年金資金的列支渠道有什么規(guī)定？(69)
4什么是企業(yè)年金基金？(70)
5企業(yè)年金基金由哪幾個部分組成？(70)
6企業(yè)年金基金獨立性表現(xiàn)在哪些方面？(70)
7我國企業(yè)年金基金管理模式有哪些？(71)
8企業(yè)年金理事會由哪些人員組成？能否從事營業(yè)性活動或收取相應(yīng)費用？(71)
9企業(yè)年金法人受托機構(gòu)需具備哪些條件？(71)
10企業(yè)年金賬戶管理人應(yīng)具備哪些條件？(72)
11企業(yè)年金計劃資產(chǎn)的托管人應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？ (72)
12在企業(yè)年金實際運作中，托管人如何對投資管理人進行有效監(jiān)督？(73)
13托管人在托管行為中應(yīng)注意避免哪些行為？(73)
14企業(yè)年金計劃資產(chǎn)的投資管理人應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？ (73)
15哪些情形投資管理人應(yīng)及時向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報告？(74)
16投資管理人在投資行為中應(yīng)避免哪些行為？(74)
17企業(yè)年金投資運營的基本原則是什么？(74)
18企業(yè)年金的投資范圍是什么？(75)
19企業(yè)年金投資于不同金融工具的上下限(比例)是多少？(75)
20勞動保障部會同哪些部門對企業(yè)年金基金投資管理機構(gòu)、投資產(chǎn)品和比例進行調(diào)整？(75)
21投資管理人可否直接投資自己管理的金融產(chǎn)品？(75)
22企業(yè)年金可否用于信用交易？(76)
23企業(yè)年金收益分配由誰負(fù)責(zé)記錄賬戶？如何記錄？(76)
24投資管理人如何提取風(fēng)險準(zhǔn)備金？如何存儲風(fēng)險準(zhǔn)備金？什么情況下可不再提取風(fēng)險準(zhǔn)備金？(76)
25企業(yè)年金管理服務(wù)主體如何進行信息披露？(76)
26各企業(yè)年金基金管理當(dāng)事人在開展業(yè)務(wù)活動中被哪些部門監(jiān)管或監(jiān)督？ (77)
27企業(yè)年金基金的傭金限制有哪些規(guī)定？(77)
28什么是企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險準(zhǔn)備金？(77)
29職工發(fā)生工作變動或其他情況時，企業(yè)年金基金可以轉(zhuǎn)移嗎？(77)
第二部分法律法規(guī)
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定(1997年7月16日國發(fā)［1997］26號)(81)
國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定(1998年12月14日國發(fā)［1998］44號)(84)
國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定(2005年12月3日國發(fā)［2005］38號)(88)
失業(yè)保險條例(1999年1月22日國務(wù)院令第258號)(93)
社會保險費征繳暫行條例(1999年1月22日國務(wù)院令第259號)(98)
工傷保險條例(2003年4月27日國務(wù)院令第375號)(103)
社會保險登記管理暫行辦法(1999年3月19日勞動和社會保障部令第1號)(116)
社會保險費申報繳納管理暫行辦法(1999年3月19日勞動和社會保障部令第2號)(120)
社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法(1999年3月19日勞動和社會保障部令第3號)(123)
社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法(2001年5月18日勞動和社會保障部令第11號)(127)
社會保險基金行政監(jiān)督辦法(2001年5月18日勞動和社會保障部令第12號)(129)
全國社會保障基金投資管理暫行辦法(2001年12月13日財政部、勞動和社會保障部令第12號)(132)
社會保險稽核辦法(2003年2月27日勞動和社會保障部令第16號)(141)
企業(yè)年金試行辦法(2004年1月6日勞動和社會保障部令第20號)(144)
企業(yè)年金基金管理試行辦法(2004年2月23日勞動和社會保障部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會令第23號)(147)
企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法(2004年12月31日勞動和社會保障部令第24號)(159)
企業(yè)職工生育保險試行辦法(1994年12月14日勞部發(fā)［1994］504號)(163)
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理暫行規(guī)定(1998年1月27日財社字［1998］6號)(165)
社會保險基金財務(wù)制度(1999年6月15日財社字［1999］60號)(169)
社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)則(2003年3月5日勞社部發(fā)［2003］5號)(180)
全國社會保障基金境外投資管理暫行規(guī)定(2006年3月14日財金［2006］24號)(185)
勞動和社會保障部關(guān)于進一步加強社會保險基金管理監(jiān)督工作的通知(2006年9月1日勞社部發(fā)［2006］34號)(192)
社會保險基金要情報告制度(2006年11月30日勞社部發(fā)［2006］43號)(194)
勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》的通知(2007年1月17日勞社部發(fā)［2007］2號)(196)
審計署關(guān)于加強地方審計機關(guān)社會保險基金審計監(jiān)督工作的意見(2007年4月17日審計發(fā)［2007］30號)(203)