在世界科學技術迅猛發(fā)展、知識經濟日益勃興的今天,國家實力的增強、國民財富的增長和人民生活的改善無一不與科技的發(fā)展息息相關;科技競爭已成為國與國之間綜合國力競爭的焦點??萍几偁庩P鍵在人才。它不僅需要數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,還需要具備基本科學素質的廣大公民作為基礎和支撐。在這種大趨勢下,重視和強調創(chuàng)新,呼喚和凸顯創(chuàng)新人才的價值,關注和著力提高全民科學素養(yǎng),就成為政府、科技界和教育界乃至社會各界的重要任務。2003年,經國務院批復同意,中國科協(xié)會同中組部、中宣部、教育部、科技部等單位正式啟動了《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《綱要》)的制定工作。“科技教育、傳播與普及”、“創(chuàng)新人才”、“全民科學素質”這三個有著密切聯(lián)系的關鍵詞,勾勒出這部《綱要》的中心內容。