公用事業(yè)：競爭、民營與監(jiān)管

導論
　一、公用事業(yè)的概念與特征
　二、文獻綜述
　三、研究方法與分析框架
第一章 我國公用事業(yè)改革的進展、總體思路與分行業(yè)推進的措施
　第一節(jié) 我國公用事業(yè)的狀況及現(xiàn)行體制的基本問題
　第二節(jié) 我國公用事業(yè)改革的總體思路
　　一、非網(wǎng)絡環(huán)節(jié)：競爭基礎上的民營
　　二、網(wǎng)絡環(huán)節(jié)：開放接入、多元股權(quán)
　　三、監(jiān)管環(huán)節(jié)：健全機構(gòu)、明確職責
　第三節(jié) 按行業(yè)分類推進改革的重點
　　一、電信
　　二、電力
　　三、城市燃氣
　　四、公共交通
　　五、供水和污水處理
　　六、垃圾處理
第二章 電信產(chǎn)業(yè)引入競爭機制與民營化的方式
　第一節(jié) 美國電信立法與監(jiān)管體制的狀況與趨勢
　　一、美國電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管制過程
　　二、美國電信市場的法律監(jiān)管
　　三、美國電信的主要監(jiān)管機構(gòu)——FCC
　　四、放松管制后美國電信市場的結(jié)構(gòu)變化
　第二節(jié) 英國電信監(jiān)管和立法改革的狀況
　　一、英國電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管制過程
　　二、英國電信市場的法律監(jiān)管
　　三、英國電信的主要監(jiān)管機構(gòu)——OFCOM
　　四、放松管制后英國電信市場的結(jié)構(gòu)變化
　第三節(jié) 我國電信產(chǎn)業(yè)引人競爭與民營改革的現(xiàn)狀與問題
　第四節(jié) 我國電信引入競爭機制與民營化的主要內(nèi)容
　第五節(jié) 推進電信產(chǎn)業(yè)競爭的建議
第三章 電力產(chǎn)業(yè)引入競爭機制與民營化的方式
　第一節(jié) 英國電力產(chǎn)業(yè)開放競爭與民營化的實踐
　　一、中央發(fā)電局的私有化及發(fā)電、輸電、配電的分離
　　二、獨立管制機構(gòu)的建立及其在電力產(chǎn)業(yè)中的角色
　　三、英國的電力市場和電價形成機制
　第二節(jié) 日本電力產(chǎn)業(yè)引入競爭機制的狀況
　第三節(jié) 我國電力產(chǎn)業(yè)引入競爭與民營改革的狀況
　　一、改革投資體制，形成一批獨立發(fā)電企業(yè)
　　二、重組國家電力公司，實現(xiàn)廠網(wǎng)分離
　　三、深化電價改革，優(yōu)化電價形成機制
　　四、實現(xiàn)政企分離，組建監(jiān)管機構(gòu)
　　五、在東北和華東進行區(qū)域電力市場建設試點
　第四節(jié) 推進電力產(chǎn)業(yè)競爭與民營改革的政策
第四章 天然氣產(chǎn)業(yè)引入競爭機制與民營化的方式
　第一節(jié) 美國天然氣產(chǎn)業(yè)市場化改革的內(nèi)容與經(jīng)驗
　　一、放松管制和天然氣交易自由化的基本過程
　　二、放松管制前后美國天然氣產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化
　　三、州對LDC的價格監(jiān)管——天然氣成本復原（GCR）　
　第二節(jié) 中國天然氣產(chǎn)業(yè)供給與需求狀況
　　一、天然氣產(chǎn)業(yè)的特征
　　二、上游業(yè)務供給格局
　　三、傳輸管網(wǎng)及相關基礎設施狀況
　　四、下游用戶及潛在需求方
　　五、配氣銷售環(huán)節(jié)
　第三節(jié) 我國天然氣產(chǎn)業(yè)引人競爭機制與民營化的路徑與政策選擇
　　一、加快上游市場和下游銷售領域開放步伐
　　二、統(tǒng)籌傳輸管網(wǎng)及相關基礎設施建設
　　三、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各方利益，推進天然氣價格改革
　　四、建立獨立的監(jiān)管機構(gòu)，改革和完善監(jiān)管職能
第五章 公共交通產(chǎn)業(yè)引入競爭機制與民營化的方式
　第一節(jié) 國際公共交通產(chǎn)業(yè)開放競爭與民營化的實踐
　　一、公共交通產(chǎn)業(yè)的技術經(jīng)濟特性
　　二、英國公共交通產(chǎn)業(yè)的競爭與民營
　　三、香港公共交通的監(jiān)管與競爭
　　四、瑞典公共交通產(chǎn)業(yè)的私有化改革
　　五、日本軌道交通的營運
　　六、丹麥改善公共交通競爭環(huán)境
　第二節(jié) 我國公共交通產(chǎn)業(yè)體制變革的歷史、現(xiàn)狀與問題
　　一、改革前的公交困局
　　二、公交改革的初期階段：改制、補貼與脫困
　　三、公交建設與運營的發(fā)展狀況
　　四、公交建設與運營的現(xiàn)實問題
　　五、公交改革的新階段：競爭、民營與監(jiān)管
　第三節(jié) 我國公共交通產(chǎn)業(yè)改革的政策與法律環(huán)境
　　一、公交優(yōu)先政策
　　二、公交價格政策
　　三、公交補貼政策
　第四節(jié) 我國公共交通產(chǎn)業(yè)引入競爭機制的路徑與政策選擇
　　一、公共交通產(chǎn)業(yè)壟斷經(jīng)營模式的弊端
　　二、公共交通產(chǎn)業(yè)引入競爭機制的政策選擇
　　三、公共交通產(chǎn)業(yè)引入競爭機制的主要模式
　第五節(jié) 我國公共交通產(chǎn)業(yè)民營化的路徑與政策選擇
　　一、城市公共交通產(chǎn)業(yè)民營化的動因
　　二、常規(guī)公共交通產(chǎn)業(yè)的民營化模式
　　三、軌道交通產(chǎn)業(yè)的民營化模式
　　四、公共交通產(chǎn)業(yè)民營化的現(xiàn)狀和實例
第六章 水務產(chǎn)業(yè)引入競爭機制與民營化的方式
　第一節(jié) 基礎理論與文獻綜述
　　一、水務產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟技術特征
　　二、水務產(chǎn)業(yè)引入競爭機制與民營化的相關研究
　第二節(jié) 國外水務產(chǎn)業(yè)開放競爭與民營化的實踐
　　一、英國（英格蘭和威爾士）　水務產(chǎn)業(yè)開放競爭與民營化分析
　　二、美國（新澤西）　水務產(chǎn)業(yè)開放競爭與民營化分析
　　三、法國水務產(chǎn)業(yè)開放競爭與民營化分析
　　四、國外水務實踐對我們的啟示
　第三節(jié) 我國水務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況
　　一、我國城市水務系統(tǒng)的基本架構(gòu)
　　二、我國水務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況
　第四節(jié) 我國城市水務產(chǎn)業(yè)管制改革
　　一、水務產(chǎn)業(yè)管制改革的歷史沿革
　　二、水務產(chǎn)業(yè)管制改革中存在的問題
　第五節(jié) 我國水務產(chǎn)業(yè)引人競爭機制的路徑與政策選擇
　　一、水務產(chǎn)業(yè)引入競爭機制的目標
　　二、我國水務產(chǎn)業(yè)引入競爭機制的探索
　　三、我國水務產(chǎn)業(yè)引入競爭機制的路徑選擇
　　四、我國水務產(chǎn)業(yè)引入競爭機制的政策建議
　第六節(jié) 水務產(chǎn)業(yè)民營化的路徑與政策建議
　　一、水務產(chǎn)業(yè)民營化的背景
　　二、民營化改革的主要形式
　　三、水務產(chǎn)業(yè)民營化的路徑
　　四、水務產(chǎn)業(yè)民營化的政策建議
第七章 垃圾處理產(chǎn)業(yè)引入競爭機制與民營化的方式
　第一節(jié) 垃圾處理產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟技術特征及其他
　　一、垃圾處理產(chǎn)業(yè)作為公共事業(yè)的理論依據(jù)
　　二、垃圾處理產(chǎn)業(yè)引進競爭機制、推行民營化的理論依據(jù)
　　三、垃圾處理產(chǎn)業(yè)的支撐條件
　第二節(jié) 各國垃圾處理產(chǎn)業(yè)引人競爭機制及民營化的實踐
　　一、德國垃圾處理產(chǎn)業(yè)引入競爭機制及民營化的實踐
　　二、日本垃圾處理產(chǎn)業(yè)開放競爭與民營化的實踐
　　三、美國垃圾處理產(chǎn)業(yè)引入競爭機制和民營化的實踐
　第三節(jié) 我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、體制變革及存在問題
　　一、我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
　　二、我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)體制變革
　　三、我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)存在的問題
　第四節(jié) 我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)民營化路徑及政策選擇
　　一、我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)民營化的嘗試
　　二、我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)民營化所面臨的問題
　　三、我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)民營化的政策選擇
　第五節(jié) 我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)引入競爭機制的路徑及政策選擇
　　一、我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場化改革的誤區(qū)
　　二、垃圾處理產(chǎn)業(yè)引入競爭機制的路徑及其政策選擇
參考文獻
后記