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縣官老爺：解讀縣史兩千年

定　價：￥39.80

作　者：	翁禮華
出版社：	浙江古籍出版社
叢編項：	說官道稅叢書
標　簽：	古典文學

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ISBN：	9787807152613	出版時間：	2007-06-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	202	字數(shù)：

內容簡介

　　在古漢語里“縣”與“懸”同義，繁體的“縣”字，由“縣”和“系 ”兩個偏旁組成，擁有“系”和“懸掛”的意思，其引伸的含義便是“直隸”，這就意味著“縣”就是國君直接派官管理的行政區(qū)。根據(jù)《左傳》記載，楚國是第一個建縣的諸侯國。公元前690年強大的楚文王打敗申國和息國后，不再把新占領區(qū)分配給諸侯，而通過建縣——直隸，實行國君直接委官統(tǒng)治的新制度。至春秋戰(zhàn)國后期，隨著縣設置的增加，直接統(tǒng)治成了主要的統(tǒng)治方式，間接統(tǒng)治逐漸降為輔助的統(tǒng)治方式。公元前221年，秦始皇滅六國后，進一步接受李斯的建議，在全國范圍內實行郡縣制。于是“民為邦本，縣為國基”就成了歷代政權鞏固統(tǒng)治的金科玉律，縣官老爺也就成了備受皇帝重視的親民之官。

作者簡介

　　翁禮華，學理科，干工科，做過廠長、研究所所長，從政后，歷任縣長、省政府副秘書長、省財政廳廳長兼地稅局長、國資辦主任等職。他不僅把浙江財稅工作搞得有聲有色，從1993年開始堅持在全省推行“以人為本”、“四兩撥千斤”、“省管縣”、“讓公共財政覆蓋農村”以及“寓激勵與約束于一體”的十年體制改革。而且獨辟蹊徑，以經(jīng)濟視角解讀歷史，寫出了大氣磅礴的系列財稅文化散文，成為令人矚目的學者型官員。豐富的經(jīng)歷和睿智通達的性格，使翁禮華顯得充實、從容。他說每個人降生世間都是為了尋求幸福，而幸福的獲得首先是健康，其次是快樂，同時還要安全。在擁有健康的體魄、快樂的心境中，做自己喜歡做的事，安全地實現(xiàn)自身的價值，是人生最大的幸福。他以“把工作做成作品，將幸福融入人生”為座右銘。覺悟領導真諦，以快樂的態(tài)度改變著自己的人生！他的新著《態(tài)度改變人生》是中青年和職場人士的勵志讀物。也是政府公務員的“謀略”錦囊，更是老年人延年益壽的靈丹妙藥，可謂現(xiàn)代社會上佳的精神食糧。

圖書目錄

引言：集權立郡縣
第一章穩(wěn)固的縣制
（一）縣政國之基
（二）皇帝親選勉
第二章親民務實官
（一）縣官稱謂及任命
（二）縣級建制的分類
（三）與小民朝夕相處
（四）宰相的必經(jīng)之途
（五）任官的回避制度
第三章官小責任大
（一）教化為首責
（二）司法保平安
（三）征稅為要務
（四）勸農不可少
（五）賑災亦重要
（六）科舉興學忙
（七）祭祀消災難
第四章隊伍不簡單
（一）官、吏、役是縣政運作三要素
（二）明代縣級官吏役設置
第五章師爺來佐治
（一）產(chǎn)生背景
（二）特點分類
（三）師爺佐治
（四）反思師爺
第六章印信與官服
（一）印關防鈐記
（二）督撫與關防
（三）官服與補子
第七章俸祿及待遇
（一）俸祿的形式
（二）住房和家具
（三）工資外收入
第八章儀仗與恩榮
（一）儀仗
（二）秩賜
第九章制度化考核
（一）制度類型
（二）實施組織
（三）明清考核
第十章將功可贖罪
（一）記錄加級和保舉獎勵
（二）隨時都會出現(xiàn)的公罪
（三）將功贖罪的政策出路
（四）公罪與現(xiàn)代的問責制
第十一章新舊官交替
（一）舊官卸任妥移交
（二）新任縣官見城隍
（三）排衙點卯接大印
（四）新官上任三把火
（五）熟悉縣情求善治
（六）接待工作費心機
第十二章集中辦公事
（一）坐落方位
（二）基本格局
（三）漫步古縣衙
（四）古衙舊聞
（五）官與修衙
（六）眺望鼓樓
第十三章近現(xiàn)代轉折
（一）1910年縣官不再是法官
（二）1935年縣一級有了財政
（三）1983年鄉(xiāng)設置政府并財政
（四）地方行政四級體制的形成
（五）四級管理體制存在的問題
（六）浙江省財政省管縣的啟示
（七）借鑒國際經(jīng)驗恢復省管縣