和諧家園：一個全國民主特色村的實踐與研究

序一
序二
導(dǎo)論
一、村民自治的內(nèi)涵及意義
二、村民自治的研究概況
三、本書的主要框架結(jié)構(gòu)
四、課題來源及研究方法
五、課題研究的不足和局限
第一章 太平村村民自治的由來與發(fā)展
一、太平村村民自治發(fā)展的背景
(一) 改革激發(fā)了村民的民主意識
(二) 城郊村治理的新挑戰(zhàn)呼喚村民自治的進(jìn)一步發(fā)展
(三) “三個代表”學(xué)教活動推動村民自治的深化和完善
二、太平村村民自治的精粹
(一) 村民自治的核心和靈魂
(二) 村民自治的基本經(jīng)驗
(三) 村民自治的精華所在
三、太平村村民自治的績效
(一) 增強了村民的法制意識和觀念
(二) 促進(jìn)了農(nóng)村公民社會的形成
(三) 鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)
(四) 構(gòu)建了充滿活力的和諧新農(nóng)村
第二章 村里的事村民知曉
一、一條心路，“給村民明白，還干部清白”
(一) 村下部的困惑
(二) 閑惑巾的醒悟
二、“一張網(wǎng)絡(luò)”，暢通村民知曉的渠道
(一) 黨總支——黨支部——黨員——村民
(二) 村兩委——村民代表——村民
(三) 黨總支——工、青、婦
(四) 村兩委——村民管理小組、老齡協(xié)會
(五) 村兩委——新村民黨支部——新村民小組
三、“一套制度”，保證村民知曉的落實
(一) 村務(wù)公開制度
(二) 黨務(wù)公開制度
(三) 群眾工作制度
四、一個互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展與村民溝通的渠道
(一) 互聯(lián)網(wǎng)平臺，村民知曉的新載體
(二) 組織落實，村訊民情隨時傳遞
(三) 信箱、論壇，干群信息互動
第三章 村里的事村民做主
一、適用與實用的制度
(一) “小憲法”，村民做主的依據(jù)
(二) 村規(guī)民約，村民行為的準(zhǔn)則
(三) 有效程序，民主決策的基礎(chǔ)
二、民主與規(guī)范的選舉
(一) “大海選”，村委會換屆一步到位
(二) “兩推一選”，擴(kuò)大黨內(nèi)外民主的新舉措
(三) 直選組長、村民代表，豐富民主選舉的內(nèi)容
三、便捷與暢通的途徑
(一) 設(shè)立群眾自治性管理部門和崗位
(二) 充分發(fā)揮村民管理小組的作用
(三) 開辟多種途徑，方便群眾進(jìn)行民主管理
第四章 村里的事村民監(jiān)督
一、村級民主監(jiān)督的制度建設(shè)
(一) 人人參與的百姓監(jiān)事制度
(二) 嚴(yán)格有效的村務(wù)公開監(jiān)督
(三) 精干務(wù)實的監(jiān)督小組
二、抓好全過程的民主決策監(jiān)督
(一) 監(jiān)督民主決策的操作程序
(二) 監(jiān)督民主決策的民意基礎(chǔ)
(三) 監(jiān)督民主決策的執(zhí)行過程
三、抓好全方位的財務(wù)監(jiān)督
(一) 成立民主理財小組
(二) 規(guī)范民主理財流程
(三) 確保集體資產(chǎn)保值增值
四、抓好近距離的干部監(jiān)督
(一) 干部崗位職責(zé)與定期考核
(二) 經(jīng)常性督查與年度民主測評
(三) 重點監(jiān)督與全程監(jiān)督
第五章 村里的事新村民參與
一、新村民管理，太平村民主管理的延伸
(一) 新村民管理的形成
(二) 新村民管理的內(nèi)容
(三) 新村民權(quán)益的保障
二、新村民黨支部，新村民管理的組織支撐
(一) 新村民黨支部的產(chǎn)生
(二) 新村民黨支部的運作
(三) 新村民黨支部的作用
三、從“流入”到“融入”，新村民管理的特色
(一) 團(tuán)結(jié)外來流動人員的組織化管理
(二) 增強外來人員管理實效的簡約化管理
(三) 實現(xiàn)外來人員深度融入的制度創(chuàng)新
第六章 村里的事村民滿意
一、政治權(quán)利得到了充分尊重
(一) 村民知曉讓群眾心齊氣順
(二) 村民做主使村里政通人和
(三) 村民監(jiān)督發(fā)揮雙向保護(hù)作用
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村民富裕實現(xiàn)了統(tǒng)一
(一) 村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展使村民收入增長
(二) 完善的福利保障贏得了民心
……
第七章 太平村村民自治的啟迪與思考
余論
附錄
后記