黨的基層組織工作手冊

一、 把黨的基層組織建設(shè)成黨執(zhí)政的堅強組織基礎(chǔ)
　中國共產(chǎn)黨關(guān)于基層黨的建設(shè)工作的基本思想
　黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)
　以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)
　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)
　黨的基層組織是黨的組織體系和組織優(yōu)勢得以形成的基礎(chǔ)
　黨的基層組織是黨的組織力量不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)
　黨的基層組織是黨的群眾工作的基礎(chǔ)
　黨的基層組織建設(shè)必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則
　黨的基層組織建設(shè)必須努力擴大組織覆蓋
　黨的基層組織的功能
　黨的基層組織的基本任務(wù)
　各類黨的基層組織的定位和職責(zé)
　黨的十六大以來黨的基層組織建設(shè)取得的新成就
　以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設(shè)
　【參考案例】
　　★北京各級黨組織：以服務(wù)群眾為切入點推進黨建創(chuàng)新
　【疑難問題解答】
　　★如何增強黨的基層組織的執(zhí)行力？
　【思考題】
二、農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)
　推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
　農(nóng)村基層黨組織的地位和作用
　農(nóng)村基層黨組織在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用
　新時期農(nóng)村黨建工作的實踐經(jīng)驗
　農(nóng)村黨建工作中存在的主要問題
　農(nóng)村基層黨建工作的指導(dǎo)方針
　“三個代表”重要思想對農(nóng)村基層黨建工作的指導(dǎo)意義
　選準農(nóng)村支部書記，加強農(nóng)村支部建設(shè)
　改進農(nóng)村黨員教育、管理和發(fā)展工作
　及時調(diào)整黨組織的機構(gòu)設(shè)置，改進黨組織活動方式
　加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用
　密切農(nóng)村黨群關(guān)系，化解農(nóng)村干群矛盾
　著力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍
　努力壯大集體經(jīng)濟實力，切實解決好“有錢辦事”的問題
　加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民
　加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制
　正確處理村黨組織與村委會的關(guān)系
　積極探索農(nóng)村黨政“一肩挑”的做法
　【參考案例】
　　★加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子——長治市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨政“一肩挑”的實踐
　【疑難問題解答】
　　★如何理解村民自治必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法進行？
　　★農(nóng)村基層黨組織如何充分發(fā)揮村民委員會的作用？
　【思考題】
三、國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)
　加強和改進中央企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性
　加強和改進國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
　正確理解國有企業(yè)黨組織的政治核心地位
　建立健全國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與企業(yè)重大問題決策的體制和機制
　切實加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)
　不斷加強國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)
　積極推進企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作
　著力提高企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)水平
　探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護職工合法權(quán)益的有效途徑
　以改革的精神加強和改進企業(yè)黨組織自身建設(shè)
　理順中央企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系
　建立健全國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制
　【參考案例】
　　★內(nèi)蒙古：“五個一”開辟國企黨建工作新途徑
　　★上海：開展“三高一流”為內(nèi)容的企業(yè)黨員隊伍建設(shè)活動
　【疑難問題解答】
　　★如何正確處理國有企業(yè)黨政關(guān)系？
　　★如何提高企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的水平？
　【思考題】
四、非公有制企業(yè)黨的基層組織建設(shè)
　加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性和必要性
　加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的指導(dǎo)思想和原則
　充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用
　非公有制經(jīng)濟組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)
　非公有制經(jīng)濟組織的黨組織要維護企業(yè)合法權(quán)益，支持企業(yè)健康發(fā)展
　非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)群眾組織，維護職工合法權(quán)益
　非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織要認真抓好企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)
　增強黨組織在非公有制企業(yè)職工中的凝聚力和影響力
　非公有制企業(yè)黨組織要處理好與業(yè)主的關(guān)系
　建立健全非公有制企業(yè)黨的組織
　非公有制企業(yè)黨組織負責(zé)人應(yīng)具備的素質(zhì)和能力
　理順非公有制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系
　加強非公有制經(jīng)濟組織黨組織自身建設(shè)
　非公有制企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整同步進行
　適應(yīng)非公有制企業(yè)特點，積極探索黨組織的工作方法和活動方式
　地方各級黨委要加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
　黨委組織部門在非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中的責(zé)任
　黨委宣傳部門在非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中的責(zé)任
　黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門在非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中的責(zé)任
　工商行政管理部門在非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中的責(zé)任
　做好在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員的工作
　向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員
　落實好非公有制企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費
　【參考案例】
　　★福建省推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織的做法
　【疑難問題解答】
　　★如何為非公有制企業(yè)黨組織履行職責(zé)、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件？
　　★如何健全黨組織影響企業(yè)決策和參與企業(yè)重大事務(wù)的有效機制？
　【思考題】
五、社區(qū)黨的基層組織建設(shè)
　加強和改進街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的重要性和緊迫性
　街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
　街道、社區(qū)黨組織的主要職責(zé)
　把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)
　不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面
　加強對在職黨員、退休黨員和流動黨員的管理
　做好居民區(qū)黨組織建設(shè)工作
　建立和完善街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制
　切實加強對街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　積極推進社區(qū)黨建工作的機制創(chuàng)新
　社區(qū)黨建組織機制的創(chuàng)新
　社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)工作的互動機制
　社區(qū)黨建活動載體的創(chuàng)新
　社區(qū)黨建工作的方法創(chuàng)新
　【參考案例】
　　★上海徐匯區(qū)湖南社區(qū)（街道）黨工委：搭建三個平臺，凸現(xiàn)核心作用
　【疑難問題解答】
　　★開展社區(qū)黨建對解決傳統(tǒng)街道黨建模式與社區(qū)新環(huán)境的矛盾有何意義？
　　★如何理順街道(社區(qū))黨組織和轄區(qū)單位黨組織的關(guān)系？
　【思考題】
六、黨和國家機關(guān)黨的基層組織建設(shè)
　加強機關(guān)黨的建設(shè)是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求
　加強機關(guān)黨的建設(shè)是我們黨解決拒腐防變課題的必然要求
　加強機關(guān)黨的建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)履行好職能的必然要求
　機關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
　把學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀作為機關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容
　機關(guān)黨的建設(shè)的著力點必須放在基層
　機關(guān)黨的建設(shè)必須把改進機關(guān)作風(fēng)作為核心內(nèi)容
　加強機關(guān)黨的建設(shè)必須堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新
　加強機關(guān)黨的建設(shè)，要求機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則
　加強機關(guān)黨的建設(shè)，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針
　正確處理機關(guān)黨組織、部門黨組、機關(guān)工委之間的關(guān)系
　加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
　【參考案例】
　　★南京市法院機關(guān)黨委：強化支部堡壘意識，發(fā)揮支部堡壘作用
　【疑難問題解答】
　　★在機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中如何正確處理紀律監(jiān)督與思想教育之間的關(guān)系？
　　★在機關(guān)黨建工作中如何正確處理集中整治與日常預(yù)防的關(guān)系？
　【思考題】
七、高等學(xué)校黨的基層組織建設(shè)
　建設(shè)和諧校園是堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高等教育發(fā)展的必然要求
　建設(shè)和諧校園是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求
　建設(shè)和諧校園是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求
　建設(shè)和諧校園是充分發(fā)揮高校廣大知識分子積極性主動性創(chuàng)造性的必然要求
　牢牢把握和諧校園建設(shè)的正確方向
　在和諧校園建設(shè)中高揚馬克思主義的鮮明旗幟
　在和諧校園建設(shè)中牢固樹立中國特色社會主義的共同理想
　在和諧校園建設(shè)中大力弘揚民族精神和時代精神
　在和諧校園建設(shè)中積極倡導(dǎo)和踐行社會主義榮辱觀
　緊緊抓住用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦這個首要任務(wù)
　緊緊抓住加強和改進思想政治教育這個基礎(chǔ)
　緊緊抓住心理健康教育、塑造良好心態(tài)這個重要環(huán)節(jié)
　緊緊抓住校園文化這個重要載體
　緊緊抓住高校發(fā)展這個主題
　切實解決高校黨的作風(fēng)建設(shè)的突出問題
　加強高校黨組織建設(shè)
　加強高校黨建工作的制度建設(shè)
　加強高校黨建工作的陣地和載體建設(shè)
　緊緊抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵
　做好高等學(xué)校發(fā)展黨員工作
　加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作
　不斷推進發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、程序化
　切實加強對高校發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
　加強民辦高校黨組織自身建設(shè)
　加強民辦高校黨建工作的重要性和緊迫性
　建立健全民辦高校黨組織
　民辦高校黨組織的地位和作用
　全面加強民辦高校黨組織自身建設(shè)
　維護民辦高校安全穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧校園
　切實加強對民辦高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
　【參考案例】
　　★華東政法大學(xué)：創(chuàng)新黨員監(jiān)督教育長效機制
　　★武漢大學(xué)：創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)
　【疑難問題解答】
　　★如何為建設(shè)社會主義和諧校園提供堅強有力的組織保證？
　　★如何加強和改進民辦高校大學(xué)生思想政治教育？
　【思考題】
八、社會組織黨的基層組織建設(shè)
　社會組織的含義與功能
　社會組織的業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)及其職責(zé)
　我國社會組織的發(fā)展趨勢
　進一步加強社會組織黨建工作的重要性和緊迫性
　社會組織黨建工作目前面臨的主要困難
　做好在社會組織中建立黨組織的工作
　社會組織黨組織的設(shè)置方式
　社會組織黨組織的主要職責(zé)
　做好社會組織中共產(chǎn)黨員的教育管理工作
　選配好社會組織黨組織負責(zé)人
　社會組織黨組織要發(fā)揮好橋梁紐帶作用
　改進社會組織黨組織活動內(nèi)容和方式
　加強社會組織黨組織制度建設(shè)
　推動社會組織黨建工作與其他領(lǐng)域黨建工作有機銜接
　不斷推進社會組織黨建工作創(chuàng)新
　加強對社會組織黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　【參考案例】
　　★南京市浦口區(qū)侯沖村：支部建在協(xié)會上
　　★江西上猶：黨小組“進區(qū)入會”增強戰(zhàn)斗力
　【疑難問題解答】
　　★如何增強黨對民間組織的影響力？
　　★如何理順社會組織黨組織的隸屬關(guān)系？
　　★業(yè)務(wù)主管單位黨組織對社會組織黨建工作有怎樣的職責(zé)？
　【思考題】
九、建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制
　保持和發(fā)展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題
　加強黨的先進性建設(shè)必須保證黨始終與時代發(fā)展同步伐
　加強黨的先進性建設(shè)必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點
　加強黨的先進性建設(shè)必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進
　加強黨的先進性建設(shè)必須圍繞黨的中心任務(wù)來進行
　加強黨的先進性建設(shè)必須堅持黨要管黨、從嚴治黨
　加強黨的先進性建設(shè)必須始終抓好保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性這個基礎(chǔ)工程
　以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動
　保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求
　共產(chǎn)黨員要結(jié)合職業(yè)特點實踐先進性要求
　共產(chǎn)黨員要結(jié)合地方和單位實際實踐先進性要求
　保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的四個文件
　加強黨員經(jīng)常性教育的總體要求、主要目標(biāo)和工作原則
　黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容
　黨員經(jīng)常性教育的方法途徑
　搞好黨員經(jīng)常性教育的保障措施
　加強對黨員經(jīng)常性教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
　做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的總體要求
　黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的主要方式
　認真做好關(guān)心幫助黨員工作　
　加強對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的組織指導(dǎo)
　加強和改進流動黨員管理工作的總體要求和主要原則
　流出地黨組織在流動黨員管理工作中的主要責(zé)任
　流入地黨組織在流動黨員管理工作中的主要責(zé)任
　對流動黨員的基本要求
　改進流動黨員管理方法
　切實加強對流動黨員管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的總體要求和主要原則
　建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的主要責(zé)任
　地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作要達到的主要目標(biāo)
　建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的主要措施
　地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的考核及考核結(jié)果的運用
　【參考案例】
　　★湖南省貫徹中央四個保持黨員先進性長效機制文件的做法
　　★蘇州：把黨員服務(wù)中心打造成基層黨建新終端
　【疑難問題解答】
　　★保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)工作取得了哪些成效，有哪些特點？
　　★中央為什么考慮制定《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個文件？制定這幾個文件有何重要意義？
　　★怎樣保證四個文件的貫徹落實，進一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制？
　【思考題】