分歧與協(xié)調(diào)：美英關(guān)系中的承認(rèn)新中國(guó)問(wèn)題（1949-1951年）

　　1949-1951年正是中國(guó)革命勝利、新中國(guó)以全新的革命姿態(tài)對(duì)亞洲局勢(shì)產(chǎn)生決定性影響的關(guān)鍵時(shí)期，作為在亞洲地區(qū)有著重大利益的西方資本主義國(guó)家，美英如何應(yīng)對(duì)一個(gè)強(qiáng)大的共產(chǎn)主義政權(quán)在中國(guó)的建立，是這一時(shí)期東西方冷戰(zhàn)的焦點(diǎn)問(wèn)題，也一直吸引著國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究興趣。雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)美英對(duì)華政策的研究成果已有不少，然而，到底美國(guó)執(zhí)行著怎樣的對(duì)華政策，學(xué)術(shù)界并未取得一致共識(shí)。至于美英之間到底存在什么性質(zhì)的分歧？美英如何協(xié)調(diào)其分歧、其基本范式如何？美英分歧與協(xié)調(diào)所體現(xiàn)的美英關(guān)系的性質(zhì)如何界定？美英分歧產(chǎn)生的深層原因是什么？美英分歧和協(xié)調(diào)對(duì)當(dāng)時(shí)的亞洲局勢(shì)產(chǎn)生了什么影響？學(xué)界缺乏專門研究，既有結(jié)論存在重大分歧，往往因?yàn)槿狈?shí)證研究的支撐或者受到研究視角和資料的限制而難免流于表面，或陷入片面。本書試圖在充分吸收、借鑒前人最新研究成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入鉆研美、英、中多邊檔案，以美英在承認(rèn)新中國(guó)問(wèn)題上的分歧與協(xié)調(diào)為研究視角，對(duì)上述問(wèn)題做出解答。不同于以往史學(xué)界對(duì)承認(rèn)新中國(guó)問(wèn)題的研究，本書將中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題、中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題和中國(guó)對(duì)日和約簽約權(quán)問(wèn)題也納入了對(duì)新中國(guó)承認(rèn)問(wèn)題的研究范疇。亦不同于美國(guó)或者英國(guó)對(duì)華政策及其比較研究的路徑，本書以美英分歧和協(xié)調(diào)為分析視角和研究重心，旨在對(duì)美英在承認(rèn)新中國(guó)問(wèn)題上的分歧與協(xié)調(diào)進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)分析，凸顯美英政策的互動(dòng)。本書也不只是美英對(duì)華政策的個(gè)案研究，除了對(duì)美英在承認(rèn)新中國(guó)問(wèn)題上的分歧與協(xié)調(diào)進(jìn)行深入細(xì)致的史實(shí)梳理外，還試圖在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探究東亞格局向冷戰(zhàn)轉(zhuǎn)型時(shí)期的美英對(duì)華政策及美英對(duì)華關(guān)系的特性，并力圖從新的研究視角，依據(jù)實(shí)證研究的結(jié)果和對(duì)多邊檔案資料的發(fā)掘，對(duì)國(guó)際學(xué)術(shù)界圍繞這些問(wèn)題的爭(zhēng)論進(jìn)行系統(tǒng)辨析。本書的基本觀點(diǎn)是：　一、美國(guó)對(duì)新中國(guó)的不承認(rèn)立場(chǎng)基本貫穿始終，也體現(xiàn)在對(duì)新中國(guó)承認(rèn)問(wèn)題的各個(gè)方面，盡管朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后，美國(guó)在這些問(wèn)題上的立場(chǎng)有些區(qū)別。所謂美國(guó)政府準(zhǔn)備同中國(guó)共產(chǎn)黨和解，只是因?yàn)閲?guó)內(nèi)政治因素的制約、中共的敵視態(tài)度及朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的突發(fā)才阻止了這一趨勢(shì)的看法難以令人信服。二、英國(guó)希望通過(guò)與新政權(quán)的和解來(lái)維持英國(guó)在華利益和影響的目標(biāo)貫穿始終，事實(shí)上也為承認(rèn)新中國(guó)、維護(hù)新中國(guó)作為中國(guó)唯一合法政府的正當(dāng)權(quán)益做了不少努力，基本堅(jiān)持了承認(rèn)新中國(guó)的原則立場(chǎng)。但英國(guó)在對(duì)新中國(guó)承認(rèn)問(wèn)題上各項(xiàng)政策的形成往往不是一步到位，也不是一成不變的，其政策取向及其轉(zhuǎn)軌時(shí)常拖泥帶水，起伏波動(dòng)甚至反復(fù)，也難以保持各項(xiàng)政策之間的協(xié)調(diào)一致，表現(xiàn)出明顯的兩面性及內(nèi)在的矛盾。這種狀況的出現(xiàn)既是英國(guó)現(xiàn)實(shí)主義外交的體現(xiàn)，也與冷戰(zhàn)背景下，制約英國(guó)對(duì)華政策發(fā)展演變的各種因素經(jīng)常發(fā)生矛盾有關(guān)。三、與美英在歐洲問(wèn)題上相對(duì)協(xié)調(diào)一致的英美特殊關(guān)系模式明顯不同的是，不僅美英在對(duì)新中國(guó)的承認(rèn)問(wèn)題上存在實(shí)質(zhì)性的分歧和重大沖突，而且其分歧的表現(xiàn)形式、分歧與協(xié)調(diào)的發(fā)展軌跡與結(jié)局也各不相同，很難一言以蔽之。在關(guān)乎英國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的對(duì)新中國(guó)外交承認(rèn)和新中國(guó)參與對(duì)日媾和這兩個(gè)問(wèn)題上，美英分歧發(fā)展到分道揚(yáng)鑣和不得不動(dòng)用非常手段來(lái)加以解決的程度。在其他兩個(gè)問(wèn)題上，英國(guó)經(jīng)過(guò)一番抗?fàn)幒笞罱K選擇了妥協(xié)的立場(chǎng)。從這個(gè)意義上講，美英特殊關(guān)系存在極不和諧的一面。但不應(yīng)忽視的是：第一，與美英分歧相伴而生的是它們之間頻繁而密切的協(xié)商，不僅反映美英關(guān)系的重要和密切程度，也說(shuō)明美英聯(lián)盟具備及時(shí)化解矛盾和分歧的機(jī)制。第二，由于世界范圍內(nèi)利益交織，美英各有制約、影響對(duì)方的砝碼，存在相互依賴、相互制約的基礎(chǔ)。第三，美英關(guān)系因?yàn)閷?shí)力懸殊，不是一個(gè)對(duì)等的關(guān)系。但是一方面，英國(guó)在美英關(guān)系中并非被動(dòng)和依附的角色；另一方面，英國(guó)又比較容易接受屈居美國(guó)之下的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)好主動(dòng)的配角；加之美英在遏制共產(chǎn)主義的問(wèn)題上存在基本共識(shí)，并堅(jiān)守不讓美英在遠(yuǎn)東問(wèn)題上的分歧影響兩國(guó)在歐洲問(wèn)題上合作的底線，因而不存在因?yàn)閷?duì)盟主地位的爭(zhēng)奪、意識(shí)形態(tài)的歧見及局部利益的沖突而導(dǎo)致聯(lián)盟關(guān)系破裂的因素。因此，美英特殊關(guān)系在遠(yuǎn)東地區(qū)依然存在。美英盟友關(guān)系盡管摩擦不斷但始終維系，并存在較為穩(wěn)定的根基。四、導(dǎo)致美英對(duì)華政策分歧的深層原因體現(xiàn)在三大基本方面，多個(gè)層次：一是美英基于不同的國(guó)家利益而形成的相互沖突的遠(yuǎn)東及對(duì)華政策目標(biāo)是導(dǎo)致美英分歧的根本原因；二是美英基于不同的外交傳統(tǒng)與對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的不同估計(jì)所形成的對(duì)華決策理念和思路的差異在一定程度上導(dǎo)致了美英分歧；三是美英對(duì)華政策國(guó)內(nèi)外制約因素的差異也影響了美英對(duì)新中國(guó)的決策取向。五、英國(guó)與美國(guó)在承認(rèn)新中國(guó)問(wèn)題上分歧與協(xié)調(diào)的影響，主要體現(xiàn)在：它在一定程度上級(jí)解了中美對(duì)抗升級(jí)的緊張局勢(shì)；也在一定程度上提高了新中國(guó)的國(guó)際地位和影響力，并為新中國(guó)在與美國(guó)的較量中提供了一個(gè)重要的砝碼。但是，也應(yīng)該說(shuō)明的是，由于英國(guó)在這些涉及中國(guó)主權(quán)問(wèn)題上擁有特殊身份，它對(duì)美國(guó)所做的一些原則性讓步，客觀上限制了英國(guó)作為東西方之間的調(diào)停人及冷戰(zhàn)緩沖因素的積極作用的發(fā)揮，并產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，留下了不少后患。

　　徐友珍：生于1964年9月，湖北京山人。1982年考入武漢大學(xué)歷史系世界史專業(yè)，1986年考取武漢大學(xué)歷史系世界近現(xiàn)代史專業(yè)碩士研究生。1989年獲碩士學(xué)位后留校任教。2004年獲博士學(xué)位，2000、2001年期間曾赴英國(guó)伯明翰大學(xué)訪學(xué)?，F(xiàn)為武漢大學(xué)歷史學(xué)院副教授，兼任中國(guó)世界現(xiàn)代史學(xué)會(huì)理事、湖北省世界史學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)。主要從事世界現(xiàn)當(dāng)代史、英國(guó)史教學(xué)工作。先前主要研究第二次世界大戰(zhàn)期間的英國(guó)對(duì)歐洲抵抗運(yùn)動(dòng)政策，后轉(zhuǎn)向冷戰(zhàn)史，側(cè)重美英對(duì)華關(guān)系研究。已在《世界歷史》、《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》、《史學(xué)月刊》、《史學(xué)集刊》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)淪文十余篇，編著《甘地傳》（通俗讀物），參撰《第二次世界大戰(zhàn)與戰(zhàn)后世界性社會(huì)進(jìn)步》、《世界遺產(chǎn)》（大型辭書）等多種著述。代表性成果有《英國(guó)對(duì)歐洲抵抗運(yùn)動(dòng)的作用和影響>）、《美英在新中國(guó)參與對(duì)日媾和問(wèn)題上的爭(zhēng)議》、《1950年美英向五屆聯(lián)大提交的臺(tái)灣問(wèn)題提案》、《論美英在承認(rèn)新中國(guó)問(wèn)題上的分歧與協(xié)調(diào)》、《論美英在承認(rèn)新中國(guó)問(wèn)題上各行其是的深層原因》、《美英在聯(lián)合國(guó)中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題上的分歧與協(xié)調(diào)》等。