我國是一個成文法的國家,法律法規(guī)的學習對于法科學生的重要性是不言而喻的。首先,學習、認識法律必須依靠法律條文。法律的概念、原則和制度都是鑲嵌在法律條文之中的,教科書上的相關內容在一定意義上是法學者的歸納和概括。其次,熟練掌握法律條文是從事司法實踐活動和法學創(chuàng)造性活動的前提。沒有對法律條文的精準認識,就很難正確適用法律,進行案件的裁判,毋寧說對法律規(guī)定進行解釋和對法律漏洞進行填補了;沒有對法律條文的精準認識,也很難發(fā)現(xiàn)法學的實踐需求,進行任何法學研究活動、法學的“創(chuàng)造性發(fā)現(xiàn)”就缺乏源頭活水、缺少“靶子”,難免“空對空”。在當前的法學教育中,法學教師也越來越注重對法律條文的解讀。在我國的立法體系日漸完善、逐步建立起中國特色社會主義法律體系的過程中,我們需要一批了解中國國情、熟知中國現(xiàn)行法律,并能從比較法的視野、以多學科的方法從事法學研究和法律實踐的法學者。法學教科書的功能在于對法學基本概念、基本理論和基本制度的介紹;外國法學著作提供一種比較法的視野;學術著作提供一種法學方法和理論素養(yǎng)的訓練;掌握現(xiàn)行法律規(guī)定則需要通過案例和法律法規(guī)的研習。本套“學生常用法律法規(guī)”的編撰,正是基于以上想法而開始的。中國人民大學出版社法律圖書是以法律教材和學術專著為主服務于法學教育事業(yè)的,在習慣思維中,我們并未將法律法規(guī)匯編書納入教材的譜系,但其實,一本好的法律法規(guī)匯纂本身就是學生最好的、也是最基本的教科書!本套“學生常用法律法規(guī)”試圖從以下幾個方面滿足學生學習、使用法律法規(guī)的需要:第一,按照學科體系全面匯編法律法規(guī)、司法解釋。部分學科對篇幅所限、沒有收錄但是也可能用到的法律法規(guī)、司法解釋,提供了完整的目錄,以供讀者按圖索驥。第二,對絕大多數(shù)法律法規(guī)、司法解釋都提供了“條文要旨”,以方便讀者檢索法條。第三,對部分重要的法律法規(guī),提供了“立法背景(與立法爭議)”的說明,讓讀者理解本法出臺的背景,立法爭議的提示是為了讓讀者理解立法者的選擇,并借此提示讀者:現(xiàn)行法律規(guī)定并非是唯一的選擇,而僅僅是立法者當時的、現(xiàn)實的一種選擇。第四,對部分重點法律條文提示了“關聯(lián)法條”。第五,對法律條文涉及的重要案例在腳注中予以提示。