公共部門績效預算研究

第一章 公共物品與公共預算
第一節(jié) 公共物品及其特性
一、市場機制及其局限
二、公共物品的定義與性質(zhì)
三、公共物品的類型
第二節(jié) 公共物品供給與政府預算
一、公共物品供給的均衡分析
二、公共物品的私人供應及其缺陷
三、公共預算——政府供給公共物品的非市場化工具
第三節(jié) 公共預算與預算理論
一、公共預算的起源與演變
二、公共預算的定義與性質(zhì)
三、公共預算與民主政治
四、漸進主義預算理論的發(fā)展與局限
五、反漸進主義預算理論與實踐的發(fā)展
第二章 預算、赤字與政府治理
第一節(jié) 預算赤字及其影響
一、預算平衡原則與赤字理論的發(fā)展
二、預算赤字的成因
三、經(jīng)濟發(fā)展與合作組織國家預算赤字成因分析
四、預算赤字對經(jīng)濟的影響
五、預算赤字對政治的影響
第二節(jié) 赤字壓力下的政府責任
第三章 績效預算制度及其理論基礎
第一節(jié) 不同視角下的預算管理模式
一、控制導向的預算模式
二、管理導向的預算模式
三、政策導向的預算模式
第二節(jié) 績效預算的定義
一、績效預算術語辨析
二、績效、績效管理與績效預算
第二節(jié) 績效預算與戰(zhàn)略規(guī)劃
一、戰(zhàn)略視角的缺失及其影響
二、戰(zhàn)略規(guī)劃——聯(lián)系政策、規(guī)劃與預算的橋梁
三、中期框架——公共部門績效預算的戰(zhàn)略基礎
第四節(jié) 績效預算與權責發(fā)生制會計制度
一、政府會計及其基礎
二、收付實現(xiàn)制與權責發(fā)生制會計制度的比較
三、權責發(fā)生制預算與政府績效
第五節(jié) 績效預算與績效稽查報告制度
一、績效衡量與績效預算
二、績效衡量的模式
第四章 老績效預算制度及其演變
第一節(jié) 計劃與績效預算
一、計劃與績效預算的定義
二、計劃與績效預算的基本原則與實施環(huán)節(jié)
三、計劃與績效預算的評價
四、計劃與績效預算制度的發(fā)展
第二節(jié) 設計-計劃-預算制度
一、設計-計劃-預算制度的起源與發(fā)展
二、設計-計劃-預算制度的內(nèi)涵
三、設計-計劃-預算的制定流程
四、設計-計劃-預算制度評析
第三節(jié) 日標管理
一、目標管理的理論背景與內(nèi)容框架
二、作為預算制度的目標管理
第四節(jié) 零基預算
一、零基預算的背景與概念
二、零基預算制度的理論依據(jù)及要點
三、零基預算的制定流程
四、零基預算評價
第五章 新績效預算制度的理論與實踐
第一節(jié) 新績效預算的內(nèi)涵與特征
一、新績效預算概念辨析
二、實施新績效預算制度涉及的議題
第二節(jié) 實踐中的新績效預算
第三節(jié) 新績效預算的局限
第六章 經(jīng)濟發(fā)展與合作組織國家績效預算改革分析
第一節(jié) 經(jīng)濟發(fā)展與合作組織績效預算制度改革概述
一、改蘋的背景
二、改革的核心理念
第二節(jié) 建立對財政責任的制度保障
第三節(jié) 多年度預算的編制
一、OECD國家采用多年度預算的背景
二、OECD各國多年度預算的表現(xiàn)形式
三、OECD國家多年度預算的基本內(nèi)容、編制過程、編制機構與程序
第四節(jié) 自上而下的預算編制模式
第五節(jié) 放松對投入的控制
第六節(jié) 建立基于結果的受托負責體制
第七節(jié) OECD國家績效預算改革的啟示
一、預算改革是一個持續(xù)過程
二、對改革需要存在廣泛認同是推進改革的重要因素
三、將預算改革戰(zhàn)略視為政府總體政策的重要部分
四、確保財政控制能力的存在
第七章 轉(zhuǎn)軌背景下的中國預算制度改革
第一節(jié) 中國預算制度概述
一、中國預算制度的確立與演變
二、中國預算制度的弊病
第二節(jié) 壓力下的中國預算制度改革
一、體制轉(zhuǎn)軌與預算制度改革
二、部門預算——當前中國的預算改革
第三節(jié) 中國預算改革的方向
縮略語對照
參考文獻
后記